Page 160 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
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ÒØ’ «ÚæÂ





                              È؇     Á≈	¿πÍÌØ◊	ÿæ‡	‹ªÁ≈	˛Õ	«¬√	√«ÊÂ∆	«Úæ⁄	¡«‹‘∂	ÍÁ≈ʪ	Á∂	¿πÍÌØ◊	«Úæ⁄	«‹‘Û∂	√≈ËÈ	Òæ◊∂	‘πøÁ∂	‘È,	¿π‘	‘Ø
                                      ÍÁ≈ʪ	Á∂	Ò≈Ì’≈∆	¿πÍÌØ◊	ÚæÒ	ÂÏÁ∆Ò	‘؉	Òæ◊Á∂	‘ÈÕ	‘≈È∆’’	ÍÁ≈ʪ	Á∂	¿πÍÌØ◊	¿πÂ∂	Ø’	Ò◊≈¿π‰
                                      È≈Ò	¿πÍÌØ◊Â≈Úª	Á∆	«√‘Â	¡Â∂	¿πÈ∑ª	Á∆	’≈‹	√ÓæÊ≈	«Úæ⁄	Ú∆	√πË≈	‘πøÁ≈	˛Õ	«¬√	Ò¬∆	¡«‹‘∂	ÍÁ≈ʪ	¿πÂ∂
                                      ’	Ò◊≈¿π‰≈	√Ó≈«‹’	«ÁzÙ‡∆	È≈Ò	ÒØÛƒÁ≈	Óø«È¡≈	‹ªÁ≈	˛Õ	«¬√	Â∑ª	«ÚÒ≈√Â≈	Á∂	ÍÁ≈ʪ	Á∂	¿πÂÍ≈ÁÈ	¿πÂ∂
                                      Ò◊≈«¬¡≈	«◊¡≈	’	«¬È∑ª	Á∆	«Ó‘ÈÂ	¡Â∂	Í»ø‹∆	˘	˜»Â	ÚæÒ	ÓØÛ	«ÁøÁ≈	˛Õ	√≈ËȪ	Á∂	¡«‹‘∂	«ÁÙ≈	Í«ÚÂÈ
                                      ˘	Ú∆	Ò≈ÌÁ≈«¬’	Óø«È¡≈	‹ªÁ≈	˛,	«ÚÙ∂Ù	»Í	«Úæ⁄	ÿæ‡	«Ú’«√Â	Á∂Ùª	«Úæ⁄Õ
                                      (B) ‘≈ÈΔ’’ «ÁÙ≈ Í«ÚÂÈ (Harmful Diversion)-	˜»∆	˜»ª	Á∂	ÍÁ≈ʪ	¡Â∂	¡≈Ó	¿πÍÌØ◊	Á∂	ÍÁ≈ʪ
                                      ¿πÂ∂	Ò◊≈¬∂	‹≈‰	Ú≈Ò∂	’ª	˘	√Ó≈«‹’	«ÁzÙ‡∆	È≈Ò	ÒØÛƒÁ≈	Óø«È¡≈	‹ªÁ≈	˛Õ	¡«‹‘∂	ÍÁ≈ʪ	¿πÂ∂	’	Ò◊≈¿π‰
                                      È≈Ò	¿πÈ∑ª	Á∆¡ª	’∆Óª	ÚæË	‹ªÁ∆¡ª	‘È	¡Â∂	’∆Óª	Úˉ	È≈Ò	¡«‹‘∂	ÍÁ≈ʪ	Á≈	¿πÍÌØ◊	ÿæ‡	‹ªÁ≈	˛Õ
                                      «¬√	Á≈	ÒØ’ª	˘	«√‘Â	¡Â∂	¿πÈ∑ª	Á∆	’≈‹	√ÓæÊ≈	¿πÂ∂	ÍÃÂ∆’»Ò	ÍÃÌ≈Ú	ÍÀ	√’Á≈	˛Õ	«Î	¡«‹‘∂	ÍÁ≈ʪ	Á∆¡ª
                                      ’∆Óª	«Úæ⁄	Ú≈Ë≈	‘؉	È≈Ò	¿πÈ∑ª	Á∆	Óø◊	ÿæ‡	‘Ø	‹ªÁ∆	˛,	«‹√	È≈Ò	¿πÈ∑ª	Á≈	¿πÂÍ≈ÁÈ	Ú∆	ÿ‡‰	Òæ◊	‹ªÁ≈	˛Õ
                                      «¬√	È≈Ò	Ò≈Ì	ÿæ‡	‘Ø	‹ªÁ≈	˛	¡Â∂	«¬√	√«ÊÂ∆	«Úæ⁄	«¬‘	√øÌÚ	‘Ø	√’Á≈	˛	«’	«‹‘Û∂	√≈ËÈ	‘π‰	˜»∆	˜»Â
                                      Á∆¡ª	Ú√»¡ª	‹ª	¡≈Ó	¿πÍÌØ◊	Á∆¡ª	Ú√»¡ª	Á∂	¿πÂÍ≈ÁÈ	«Úæ⁄	Òæ◊∂	‘È,	¿π‘	«¬æÊØ∫	‘‡	’∂	’πfi	ÿæ‡	¿πÍÔØ◊∆
                                      Ú√»¡ª	Á∂	¿πÂÍ≈ÁÈ	ÚæÒ	√Ê≈Ȫ«Â©Â	‘Ø	‹≈‰Õ	«¬√	Ò¬∆	√Ê≈Ȫ	Á≈	¡«‹‘≈	«ÁÙ≈	Í«ÚÂÈ	‹ª	¡øÂ‰
                                      ‘≈È∆’≈’	‘πøÁ≈	˛	¡Â∂	√Ó≈«‹’	«ÁzÙ‡∆	È≈Ò	«¬√	˘	ÒØÛƒÁ≈	Óø«È¡≈	‹ªÁ≈	˛Õ
                                      (C) ÚÂÓ≈È ¿πÍÔØ◊ª ÂØ∫ Ì≈ÚΔ ¿πÍÔØ◊ª ÚæÒ √≈ËȪ Á≈ ¡øÂ‰ ‹ª «ÁÙ≈ Í«ÚÂÈ (Diversion of Resources
                                      from Present to Future Use)-	’Á∂-’Á∂	’	«¬√	Ò¬∆	Ú∆	Ò◊≈¬∂	‹ªÁ∂	‘È	«’	«‹√	È≈Ò	¿πÍÌØ◊	«È-
                                      ¿πÂÙ≈«‘Â	‘ØÚ∂	¡Â∂	Ïæ⁄ª	˘	ÍØ©Â√≈‘È	«ÓÒ∂Õ	¡«‹‘≈	¡≈Ó	ÂΩ	¿πÂ∂	«ÈÔØ‹È		(Planning)	¡Â∂	«Ú’≈√Ù∆Ò
                                      «ÚË∆¡ª	«Úæ⁄	‘Ø«¬¡≈	’Á≈	˛,	‹ÁØ∫	«’	’≈Ë≈È	Á∂	’≈È	¿πÍÌØ◊	ÿæ‡Á≈	˛	¡Â∂	Ïæ⁄Â	ÚæËÁ∆	˛Õ	«¬√	Â∑ª
                                      ’≈Ë≈È	Á∂	’≈È	√≈ËÈ	(Resources)	ÚÂÓ≈È	¿πÍÔØ◊ª	ÂØ∫	‘‡	’∂	Ì≈Ú∆	¿πÍÔØ◊ª	ÚæÒ	√Ê≈È≈«Â©Â	‘Ø	‹ªÁ∂
                                      ‘ÈÕ	«Î	‹ÁØ∫	Ïæ⁄ª	ÚæËÁ∆¡ª	‘È	ª	¿π√	È≈Ò	«ÈÚ∂Ù	«Úæ⁄	Ú∆	Ú≈Ë≈	‘πøÁ≈	˛,	«‹√	Á∂	ÎÒ√»Í	√øÍ»È	»Í	«Úæ⁄
                                      √Ó≈‹	Á∆	¿πÂÍ≈ÁÈ	Ù’Â∆	ÚæËÁ∆	˛Õ	Ïæ⁄ª	˘	ÍØ©Â√≈«‘Â	’È	Ò¬∆	«‹‘Û≈	’	Ó≈Î∆¡≈	(Tax Exemptions)
                                      ‹ª	«¡≈√ª	(Concessions)	ÍÃÁ≈È	’∆Â∆¡ª	‹ªÁ∆¡ª	‘ÈÕ	¿πÈ∑ª	Á≈	Ú∆	¡«‹‘≈	‘∆	ÍÃÌ≈Ú	‘πøÁ≈	˛Õ

                                      «¬√	Á∂	¿πÒ‡,	‹ÁØ∫	’≈Ë≈È	Ïæ⁄ª	˘	«È-¿πÂÙ≈«‘Â	’Á≈	˛	ª	¿πÍÌØ◊	«Úæ⁄	Ú≈Ë≈	‘πøÁ≈	˛,	«¬√	È≈Ò	√≈ËÈ
                                      Ì≈Ú∆	¿πÍÔØ◊	ÂØ∫	ÚÂÓ≈È	¿πÍÔØ◊	ÚæÒ	√Ê≈Ȫ«Â©Â	‘؉	Òæ◊Á∂	‘È	¡Â∂	«¬√	Á≈	¿πÂÍ≈ÁÈ	¿πÂ∂	ÍÃÂ∆’»Ò	ÍÃÌ≈Ú
                                      ÍÀ	√’Á≈	˛Õ	¡«‹‘≈	¿π√	√«ÊÂ∆	«Úæ⁄	«˜¡≈Á≈	‘πøÁ≈	˛,	‹ÁØ∫	’≈Ë≈È	È≈Ò	«¬’æ·∆	’∆Â∆	◊¬∆	√’≈∆	¡≈ÓÁÈ
                                      ˘	«ÁÈ	ÍÃÂ∆	«ÁÈ	Á∂	ÍÃÙ≈√È	¿πÂ∂	¡Â∂	¡‰-¿πÂÍ≈Á’	’≈‹ª	«Úæ⁄	÷⁄	’	«ÁæÂ≈	‹ªÁ≈	˛,	È‘ƒ	ª	«¬‘	Ï⁄≈¡
                                      Ò¬∆	‹ªÁ∆	¡Â∂	¿πÂÍ≈ÁÈ	’≈‹ª	«Úæ⁄	Ò◊≈	«ÁæÂ∆	‹ªÁ∆	˛Õ
                                      (D)  «¬’  ≈‹  ÂØ∫  Á»√∂ ≈‹  ÚæÒ  √≈ËȪ  Á≈  ¡øÂ‰  (Diversion of Resources from One State to
                                      Another)-	√øÿ∆	Ù≈√È	Á∆	«ÚÚ√Ê≈	«Úæ⁄	‹ÁØ∫	«’	Úæ÷-Úæ÷	≈‹	‹ª	ÍêÂ	Úæ÷-Úæ÷	Â∑ª	Á∂	’	Ò◊≈™Á∂	‘È
                                      ‹ª	«¬’	‘∆	’	˘	Úæ÷-Úæ÷	’ª	«Úº⁄	Ò≈◊»	’Á∂	‘È	ª	√≈ËȪ	Á≈	¡øÂ‰	¿π√	≈‹	È≈Ò,	«‹æÊ∂	«’	’ª	Á≈
                                      Ì≈	«˜¡≈Á≈	˛,	¿π√	≈‹	ÚæÒ	‘Ø	√’Á≈	˛,	«‹æÊ∂	’ª	Á≈	Ì≈	«¬øÈ≈	«˜¡≈Á≈	È‘ƒ	˛Õ	«Î	Ú∆	«¬√	’«·È≈¬∆	˘
                                      ÿæ‡	ÂØ∫	ÿæ‡	’∆Â≈	‹≈	√’Á≈	˛Õ	ÏÙÂ∂	«’	Á∂Ù	Ì	«Úæ⁄	«¬æ’Ø	«‹‘∂	’	¡Â∂	√Ó≈È	Áª	Ò≈◊»	’	«ÁæÂ∆¡ª	‹≈‰Õ
                                      (E) «¬’ Á∂Ù ÂØ∫ Á»‹∂ Á∂Ùª ÚæÒ √≈ËȪ Á≈ ¡øÂ‰ (Diversion of Resources from One Country to Another)-
                                      ‹∂’	’ª	Á≈	Ì≈	«’√∂	Á∂Ù	«Úæ⁄	Ï‘πÂ	«˜¡≈Á≈	˛	ª	¿πÁÓ∆	(Enterprisers)	«¬‘	√Ø⁄	√’Á∂	‘È	«’	¿πÈ∑ª	Ò¬∆	Í»ø‹∆
                                      ˘	¿πÈ∑ª	Á∂Ùª	«Úæ⁄	Ò◊≈¿π‰≈	«˜¡≈Á≈	Ò≈Ì’≈∆	‘ØÚ∂◊≈,	«‹æÊ∂	«’	’ª	Á≈	ÏØfi	«˜¡≈Á≈	Ì≈∆	È‘ƒ	˛	Í	√≈ËȪ	Á∂	«¬√
                                      ¡øÂ‰	˘	’πfi	‘æÁ	Âæ’	Ø«’¡≈	‹≈	√’Á≈	˛,	‹∂’	«Ú¡’Â∆	Á∆	√øÍ»È	¡≈ÓÁÈ∆	¿πÂ∂	‘∆	’	Ò◊≈	«ÁæÂ≈	‹≈Ú∂,	⁄≈‘∂
                                      ¿π‘	¡≈ÓÁÈ	¿π√	È∂	Á∂Ù	«Úæ⁄	’Ó≈¬∆	‘ØÚ∂	‹ª	«ÚÁ∂Ù	«Úæ⁄,	«¬√	Â∑ª	«¬’	Á∂Ù	ÂØ∫	Á»‹∂	Á∂Ù	˘	Í»ø‹∆	Á∂	ÏÁÒ≈¡	˘	Ø«’¡≈
                                      ‹≈	√’Á≈	˛Õ	ÏÙÂ∂	«’	Í»ø‹∆	Á≈	Ó≈«Ò’	¡≈͉∆	Í»ø‹∆	Á∂	È≈Ò	÷πÁ	«ÚÁ∂Ù	È≈	⁄Ò≈	‹≈Ú∂Õ
                                      (F) √πæ«÷¡≈ Ú≈√Â∂ √≈ËȪ Á≈ ¡øÂ‰ (Protection and Diversion of Resources)-	‹ÁØ∫	√’≈	’πfi
                                      ¿πÁÔØ◊ª	˘	’ª	ÂØ∫	¤Ø‡	¡Â∂	¡ÈπÁ≈È	(Grants)	¡Â∂	¡«ËÁ≈È	(Bounties)	¡≈«Á	Á∂	»Í	«Úæ⁄	√πæ«÷¡≈	Á∂‰	Á≈
                                      «¬≈Á≈	«¬√	Ò¬∆	’Á∆	˛	ª	«’	¿π‘	¿πÁÔØ◊	«ÚÁ∂Ù∆	ÍÃÂ∆ÔØ◊Â≈	Á≈	Óπ’≈ÏÒ≈	’	√’∂	‹ª	¡≈͉≈	«Ú’≈√	’
                                      √’∂	ª	‘Ø	¿πÁÔØ◊ª	È≈Ò	«¬È∑ª	¿πÁÔØ◊ª	ÚæÒ	√≈ËȪ	Á≈	√Ê≈Ȫ©È	‘Ø	√’Á≈	˛	Í	ÒøÓ∂	√Ó∂∫	«Úæ⁄	(In the Long




                154                                       LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY
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