Page 275 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
P. 275

«¬’≈¬∆-BA : Ì≈ «Úæ⁄ √ßÿ∆ «Úæ Á≈ «Ú’≈√





                                                                                                     È؇



                      È؇√      «¬È∑ª	ÓπÙ«’Òª	˘	Á±	’È	Á∂	Ò¬∆	√ßÈ	AHGG	«Úæ⁄	Ò≈‚	«¶‡È	(Lord Lynton) Á∂
                                Ú≈«¬√≈¬∂	’≈Ò	«Úæ⁄	’∂∫Á∆	¡ÈπÁ≈Ȫ	Á∂	¡«Â«’Â	¡≈Ï’≈∆	‹ª	¿πÂÍ≈ÁÈ	√πÒ’,
                                Ó≈Ò◊π‹≈∆	¡Â∂	√‡∫≈Í	«‹‘∆	√’≈∆	¡≈ÓÁÈ	Á∆	’πfi	ÓÁª	Ú∆	ÍzªÂ≈	˘	Á∂	«ÁæÂ∆¡ª
                                ◊¬∆¡ªÕ

                «ÚæÂ∆	¡«Ë’≈ª	Á∂	‘√ªÂ‰	Á∆	«ÁÙª	«Úæ⁄	¡◊Ò≈	’ÁÓ	Ò≈‚	«ÍÈ	(Lord Ripon) Á∂	Ú≈«¬√≈«¬	’≈Ò	«Úæ⁄
                √ßÈ	AHHB	«Úæ⁄	Ò≈‚	’ØÓ	Áπ¡≈≈	¸æ«’¡≈	«◊¡≈Õ	«¬√	’ÁÓ	Á∂	¡Èπ√≈	«ÈÙ«⁄Â	¡ÈπÍ≈Â	Á∂‰	Á∆	ÔØ‹È≈	˘
                æÁ	’	«ÁæÂ≈	«◊¡≈Õ	√’≈∆	¡≈ÓÁÈ	˘	ÂÁ	«ÂßÈ	Ì≈◊ª	«Úæ⁄	Úß«‚¡≈	«◊¡≈	““√≈Ó≈‹	‹ª	’∂∫Á	ÓÁª””	(Imperial
                or Central heads) ÍzªÂ∆	ÓÁª	(Provincial heads) ““«ÚÌ≈«‹Â	ÓÁª””	(Divided heads) (’)	√≈Ó≈‹	‹ª
                ’∂∫Á∆	ÓÁª	«Úæ⁄	Ú«‰‹	«ÚÌ≈◊ª	ÂØ∫	Íz≈ÍÂ	‘؉	Ú≈Ò∂	Ò≈Ì	¡Â∂	¡Î∆Ó,	ÈÓ’,	√∆Ó≈	√πÒ’ª	ÂØ∫	Íz≈ÍÂ	‘؉	Ú≈Ò∆
                ¡≈ÓÁÈ	√ß«Ó«ÒÂ	√∆Õ	(÷)	ÍzªÂ∆	ÓÁª	«Ú⁄	¡√À«È’	«ÚÌ≈◊ª	¡Â∂	ÍzªÂ∆	«ÈÓ≈‰	’≈‹ª	ÂØ∫	‘؉	Ú≈Ò∆¡ª	Íz≈ÍÂ∆¡ª
                √ß«Ó«ÒÂ	√È	¡Â∂	(◊)	«ÚÌ≈«‹Â	ÓÁª	«Úæ⁄	¿πÂÍÁ≈È	√πÒ’	«ÈË≈«Â	’	(assessed taxes) √‡∫≈Í,	Ú‰	¡Â∂
                «‹√‡∂ÙÈ	«‹‘∆	ÓÁª	√ß«Ó«ÒÂ	’∆Â∆¡ª	◊¬∆¡ªÕ	ÓÁ≈	ÂØ∫	‘؉	Ú≈Ò∆	¡≈ÓÁÈ	˘	’∂∫Á	¡Â∂	≈‹ª	«Ú⁄	Ï≈Ï
                Úß‚	«Ò¡≈	‹ªÁ≈	√∆Õ	‘∂’	Íø‹	√≈Ò	Ï≈¡Á	√«ÊÂ∆	Á∆	√Ó∆«÷¡≈	’∆Â∆	◊¬∆	¡Â∂	√ßÈ	AHHG,	AHIB	¡Â∂	AHIG
                «Úæ⁄	ÈÚ∂∫	ÏßÁØÏ√Â	’∆Â∂	◊¬∂Õ	Ò∂«’È	‘∂’	Íø‹	√≈Ò	Á∂	Ï≈¡Á	ÈÚ∂∫	ÏßÁØÏ√Â	Á∆	«ÚÚ√Ê≈	ÂØ∫	Úæ‚∆	¡«ÈÙ«⁄ÂÂ≈
                Á∆	√«ÊÂ∆	ω∆	‘∆	¡Â∂	«ÈßÂÂ≈	Á∆	ÿ≈‡	’≈Î∆	‘∆Õ	«¬√	Ò¬∆	«¬È∑ª	π’≈Ú‡ª	˘	Á±	’È	Ò¬∆	√ßÈ	AI@D
                «Úæ⁄	ÏßÁØÏ√Â	(Settlement) ˘	¡√Ê≈¬∆	¡Â∂	√ßÈ	AIAB	«Úæ⁄	√Ê≈¬∆	(Permanent)	ω≈	«ÁæÂ≈	«◊¡≈Õ
                (C)  ÂΔ‹Δ ¡Ú«Ë (Ó≈‡∂«◊¿π ⁄∂Ó√ÎØ‚ √πË≈) (AIAI-AICE)
                    (Montagu Chelmsford Reform 1919-1935)

                «‹Ú∂∫	«’	¿πµÍ	Áæ«√¡≈	‹≈	¸æ«’¡≈	˛	«’	√ßÈ	AIGA	«Úæ⁄	AIAI	Âæ’	Á∂	√Ó∂∫	«Úæ⁄	«ÚæÂ∆	¡«Ë’≈ª	Á∂	‘√ªÂ‰
                Á∆	¥«Ó’	ÔØ‹È≈Úª	Á∂	¡ßÂ◊Â	ÍzªÂª	˘	’πfi	√ÚÀÙ≈√È	(Financial autonomy) ÍzÁ≈È	’∆Â∆	◊¬∆	√∆,	Ò∂«’È
                «¬√	√ÚÀ	√≈√ÈÂ≈	˘	’≈Î∆	¡Â∂	·Ø√	È‘∆∫	Óß«È¡≈	‹ªÁ≈	√∆Õ	«¬√	Ò¬∆	√ß«ÚË≈«È’	√πË≈ª	¿πµÂ∂	Íz√ÂπÂ	’∆Â∆	◊¬∆
                Óª‡∂«◊¿π	⁄ØÓ√ÎØ‚	«ÍØ‡	Á∂	¡Èπ√≈	““«ÚÌ≈«‹Â	ÓÁ≈””	˘	√Ó≈ÍÂ	’’∂	ÍzªÂª	Á∆	«ÚæÂ∆	√ÚÀ	√Ó≈ÈÂ≈	’≈Î∆
                ÚæË	◊¬∆Õ	√ßÈ	AIAI	Á≈	Ì≈Â	√’≈	¡«Ë«ÈÔÓ	(Government of India Act, 1919) «¬√∆	«ÍØ‡	¿πµÂ∂
                ¡≈Ë≈«Â	√∆Õ	«¬√	Á∂	¡Èπ√≈	’∂∫Á	¡Â∂	ÍzªÂª	Á∂	«Ú⁄’≈	¡≈ÓÁÈ	Á∂	√≈ËȪ	Á≈	ͱÈ	±Í	È≈Ò	Úß‚	’	«ÁæÂ∆
                ◊¬∆Õ	«ÚÌ≈«‹Â	ÓÁª	«Úæ⁄	¡≈ÓÁÈ	’	¡Â∂	¡≈Ó	√‡∫≈Í	’∂∫Á	˘	√Ω∫Í	«ÁæÂ∂	◊¬∂	¡Â∂	¿πÂÍ≈ÁÈ	ÙπÒ’,	¡Á≈ÒÂ∆
                √‡∫≈Í,	Ó≈Ò◊π‹≈∆	¡Â∂	«√ß‹≈¬∆	Á∆	ÓÁª	ÍzªÂª	˘	√Ω∫Í	«ÁæÂ∆¡ª	◊¬∆¡ªÕ

                ÓÀ√‡È	«È‰≈	(Meston Award) Óª‡«◊¿π	⁄∂Ó√ÎØ‚	«ÍØ‡	«Úæ⁄	’∆Â∂	◊¬∂	Íz√Â≈Úª	Á≈	¡«Ë¡ÀÈ	’È	Á∂
                Ò¬∆	Ò≈‚	ÓÀ√‡È	Á∆	ÍzË≈È◊∆	«Ú⁄	«¬’	«ÚæÂ∆	√«ÓÂ∆	(Financial Committee) ω≈¬∆	◊¬∆Õ	«¬√	√«ÓÂ∆	Á∆
                «ÍØ‡	˘	ÓÀ√‡È	ÏßÁØÏ√Â	(Meston Settlement) ‹ª	ÓÀ√‡È	«È‰≈	«’‘≈	‹ªÁ≈	˛Õ
                Óª‡∂«◊¿π	⁄∂Ó√ÎØ‚	«ÍØ‡	«Úæ⁄	’∂∫Á∆	¡Â∂	ÍzªÂ∆	√’≈ª	Á∂	«Ú⁄’≈	√≈ËȪ	Á∂	«‹È∑ª	χÚ≈«¡ª	Á≈	√πfi≈¡
                «ÁæÂ≈	«◊¡≈	√∆	√«ÓÂ∆	È∂	¿πÈ∑ª	«Úæ⁄	’πfi	√πË≈ª	Á≈	Íz√Â≈Ú	æ«÷¡≈Õ	√«ÓÂ∆	È∂	¿πÁÔØ«◊’	ÍzªÂª	«ÚÙ∂Ù’	ÏßϬ∆
                Á∂	«¬√	Á≈¡Ú∂	Á∆	‹ª⁄	’∆Â∆	«’	¡≈ÓÁÈ	’	Á∆¡ª	Íz≈ÍÂ∆¡ª	«Úæ⁄	¿πÈ∑ª	˘	Ú∆	’πfi	«‘æ√≈	«ÁæÂ≈	‹≈Ú∂Õ	Ò∂«’È
                ¡øÂ	ÂΩ	Â∂	√«ÓÂ∆	«¬√	«√æ‡∂	¿πÂ∂	Í‘πß⁄∆	«’	¡≈ÓÁÈ	’	˘	ª	’∂∫Á∆	ÓÁ	‘∆	Ï«‰¡≈	«‘‰≈	⁄≈‘∆Á≈	˛Õ

                √«ÓÂ∆	È∂	«¬‘	Ú∆	«√Î≈Ù	’∆Â∆	«’	√‡∫≈Í	(Stamps) ˘	’∂∫Á	¡Â∂	Íz≈ª	Á∂	«Ú⁄’≈	Úß‚∂	‹≈‰	‹≈‰	Á∆	Ï‹≈¬∂
                ͱÈÂ≈	Í©ªÂ∆	ÓÁ	‘∆	ω≈	«ÁæÂ≈	‹≈‰≈	⁄≈‘∆Á≈	˛Õ	«¬√	È≈Ò	«ÈËÈ	ÍzªÂª	˘	√‘≈«¬Â≈	«ÓÒ∂◊∆	¡Â∂	«ÚÌ≈«‹Â
                ÓÁª	(divided heads) Á∆	«ÚÚ√Ê≈	Ú∆	¡ß«ÂÓ	±Í	È≈Ò	√Ó≈ÍÂ	‘Ø	‹≈Ú∂◊∆Õ
                ÓÀ√‡È	ÏßÁØÏ√Â	Á∆	’¬∆	≈‹ª	È∂	«ÚÙ∂Ù	±Í	È≈Ò	ÓÁ≈√,	ÏßϬ∆	¡Â∂	Ïß◊≈Ò	È∂	Â∆Ï	¡≈ÒØ⁄È≈	’∆Â∆Õ	‘≈Òª«’,
                ÓÀ√‡È	√«ÓÂ∆	Á≈	«√Î≈Ùª	˘	√ß√Á	’∆Â∂	◊¬∂	’πfi	√πË≈ª	Á∂	Ï≈¡Á	√Ú∆’≈	’	«Ò¡≈	«◊¡≈	¡Â∂	¿πÈ∑ª	˘	√ßÈ
                AIAI	Á∆	Ì≈Â	√’≈	¡«Ë«ÈÔÓ	«Ú⁄	√ß«Ó«ÒÂ	’	«Ò¡≈	«◊¡≈Õ




                                     LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY                                               269
   270   271   272   273   274   275   276   277   278   279   280