Page 373 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
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                ÍÃ√Â≈ÚÈ≈ (Introduction)                                                              ÈØ‡


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                Ù’Â∆¡ª	¡Â∂	’≈‹ª	Á≈	«ÚÌ≈‹È	’	«ÁæÂ≈	‹ªÁ≈	˛Õ

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                ¿πÁÔØ«◊’	¬∂’≈«Ë’≈,	¿πÁÔØ«◊’	¡Â∂	Ó˜Á»∆	«ÚÚ≈Á,	«Ó‘ÈÂ	’«Ò¡≈‰	«‹√	«Úæ⁄	Ó˜Á»ª	Á∂	’≈‹	’È
                Á∆¡ª	ÁÙ≈Úª	Ú∆	Ù≈«ÓÒ	‘È,	ÓπæÒ	«ÈÔøÂ‰	«√æ«÷¡≈,	«√ø‹≈¬∆	¡Â∂	«Ï‹Ò∆	¡≈«ÁÕ
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                Ó≈Ò◊π‹≈∆,	÷∂Â∆Ï≈Û∆	¡≈ÓÁÈ	¿πÂ∂	’,	«’√≈È∆	Ì»Ó∆	Á∂	√ÏøË	«Úæ⁄	¿πµÂ≈«Ë’≈	’	¡Â∂	¡≈√Â∆	’	Ì»Ó∆,
                ÌÚȪ	¡Â∂	÷«‰‹	¡«Ë’≈ª	¿πÂ∂	¡Â∂	Ù≈Ï,	¡Î∆Ó,	Ì≈Â∆	Ìø◊	¡Â∂	ÈÙ∆Ò∆	ÁÚ≈¬∆¡ª	¡Â∂	ÈÙ∆Ò∂	ÍÁ≈ʪ	Á∂
                ¿πÂÍ≈ÁÈ	¡Â∂	«Ú«ÈÓ≈‰	¿πÂ∂	¿πÂÍ≈ÁÈ	’Õ	«Ïë‡Ù	Ù≈ÙÈ	«Úæ⁄	Ì»Ó∆	Á∂	ÍÃÙ≈√È	˘	Ì»-≈‹√Ú	Á∂	ÏøÁØÏ√Â	Á≈
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                »Í	È≈Ò	ÍÀ‰∆	⁄≈‘∆Á∆	˛	«’	¿π‘	¡≈ÓÁÈ	Á≈	ËÈ	«’‘Û∂	√ØÂ	ÂØ∫	ÍÃ≈ÍÂ	‘Ø«¬¡≈	‹ª	«’‘Û∂	»Í	«Úæ⁄	ÍÃ≈ÍÂ	‘Ø«¬¡≈	˛Õ

                BI.A  «ÚÌ≈‹È ÁΔ¡ª «’√Óª (Types of Division)

                ’∂∫Á	¡Â∂	≈‹	√’≈ª	Á∂	«Ú⁄’≈	’ª	Á∂	÷∂Â	¡«Ë’≈	(Tax Jurisdiction)	Á≈	√ÍæÙ‡	»Í	È≈Ò	«ÚÌ≈‹È	’∆Â≈
                «◊¡≈	˛Õ	¡«‹‘≈	’’∂	«¬√	◊æÒ	Á∆	’Ø«ÙÙ	’∆Â∆	◊¬∆	˛	«’	È≈	ª	’ª	Á∂	ÍÃÙ≈√È	‹ª	ÍÃÏøË	«Úæ⁄	ÍπÈ≈«ÚÂ∆
                (duplication)	‘ØÚ∂	È≈	«¬’	‘∆	’	Á∆	ÍëÂÔØ◊Â≈	Í»È	Â∆’∂	È≈Ò	ÙØÙ‰	‘ØÚ∂Õ	«¬√	Á∂	Ò¬∆	√Ì	ÂØ∫	Í«‘Òª	√Ì
                ’ª	Á∆	«Ú¡≈Í’	»Í	È≈Ò	Í«◊‰È≈	’∆Â∆	◊¬∆	˛	¡Â∂	¿π√	Á∂	Ï≈¡Á	‘∂’	’	¿πÂ∂	‹ª	ª	’∂∫Á	√’≈	˘
                ‹ª	≈‹	√’≈	˘	«ÚË≈È’	¡«Ë’≈	ÍÃÁ≈È	’∆Â≈	«◊¡≈	˛Õ	«Î	Ú∆	‹∂’	’ج∆	Ï⁄≈™Á≈	˛	ª	¿πÈ∑ª	¡Ú«Ù«Ù‡
                ’ª	Á∆¡ª	Ù’Â∆¡ª	’∂∫Á	‹ª	√øÿ	√’≈	˘	√Ω∫Í∆¡ª	◊¬∆¡ª	‘ÈÕ	¡≈Ó	ÂΩ	”Â∂	«‹È∑ª	’ª	Á≈	¡≈Ë≈	«Ú¡≈Í’
                ‹ª	¡øÂ≈‹∆	ÍæË	Á≈	˛	¿π‘	√øÿ	Á∆	«ÚË≈È’∆	√æÂ≈	(Legislative Authority)	Á∂	¡øÂ◊Â	æ÷∂	◊¬∂	‘È	¡Â∂
                «‹È∑ª	’ª	Á≈	¡≈Ë≈	√Ê≈È’	˛,	¿π‘	≈‹ª	Á∆	«ÚË≈È’	√æÂ≈	Á∂	¡øÂ◊Â	¡≈™Á∂	‘ÈÕ

                BI.B  ’≈‹ ¡Â∂ √≈ËÈ (Functions and Resources)

                √øÿ∆	«’√Ó	Á∆	√’≈	Á≈	«¬’	Ó‘æÂÚÍ»È	Òæ¤‰	«¬‘	‘πøÁ≈	˛	«’	¿π√Á∂	¡øÂ◊Â	’∂∫Á	¡Â∂	≈‹ª	Á∂	«Ú⁄’≈
                Ù’Â∆¡ª	¡Â∂	’≈‹ª	Á≈	«ÚÌ≈‹È	’	«ÁæÂ≈	‹ªÁ≈	˛Õ	«¬√	Ò¬∆	Ì≈Â∆	√ø«ÚË≈È	«Úæ⁄	’πfi	’≈‹	¡Â∂	√≈ËÈ
                ≈‹ª	˘	√Ω∫Í∂	◊¬∂	‘ÈÕ	«¬√	«ÚÌ≈‹È	Á≈	Óπ»Ò	¿πÁ∂Ù	«¬‘	˛	«’	≈‹	√’≈ª	«ÚæÂ∆,	ÍÃÙ≈√«È’	¡Â∂	Á»‹∂	÷∂Âª
                «Úæ⁄	«ÏȪ	«’√∂	√øÿÙ	Á∂	√πÂøÂ	»Í	È≈Ò	’≈‹	’	√’‰Õ	«¬√	Â∑ª	√ÍæÙ‡	˛	«’	√øÿ∆	Ù≈√È	«ÚÚ√Ê≈	«Úæ⁄
                ≈‹ª	˘	¡≈͉∂	’≈‹	√øÍ≥È	’È	Á∂	Ò¬∆	ÔÊ∂Ù·	√≈ËÈ	ÍÃÁ≈È	’∆Â∂	‹≈‰∂	⁄≈‘∆Á∂	‘È,	«¬‘	Ú∆	˜»∆	˛	«’	≈‹ª
                ˘	¡≈͉∆	ÒØÛƒÁ∆	¡≈ÓÁÈ	ÍÃ≈ÍÂ	’È	Á∂	Ò¬∆	È≈	ª	’∂∫Á	¿πÂ∂	«ÈÌ	«‘‰≈	ÍÚ∂	¡Â∂	È≈	’∂∫Á	≈‹ª	Á∆
                ¡øÁ»È∆	Ó≈Ó«Ò¡ª	«Úæ⁄	√πÂøÂÂ≈	(autonomy)	«Úæ⁄	‘∆	Á÷Ò	¡øÁ≈˜∆	’∂Õ	«¬‘∆	È‘ƒ,	Á∂Ù	Á∂	¡≈«Ê’	«Ú’≈√
                Á∂	È≈Ò	≈‹ª	Á∂	’≈‹ª	¡Â∂	√≈ËȪ	Á≈	«¬‘	«ÚÌ≈‹È	Ú∆	¡√Â-«Ú¡√Â	È‘ƒ	‘؉≈	⁄≈‘∆Á≈	˛Õ

                «¬√	Ò¬∆	¡√ƒ	≈‹ª	Á∂	’≈‹ª	¡Â∂	√≈ËȪ	Á≈	«Ú⁄≈-Ú‡ªÁ≈	’ª◊∂	¡Â∂	«¬√	◊æÒ	Á∆	Ú∆	¤≈‰Ï∆‰	’ª◊∂	«’
                √ø«ÚË≈È	Á∂	¡øÂ◊Â	≈‹ª	˘	«‹‘Û∂	√≈ËÈ	√Ω∫Í∂	◊¬∂	‘È	¿πÈ∑ª	Á∂	Áπ¡≈≈	¿π‘	√πÂøÂ	»Í	È≈Ò	¡≈͉∂	’≈‹ª	˘	√øÍ≥È
                ’È	«Úæ⁄	«’æÊ∂	Âæ’	√ÎÒ	‘ج∂	‘ÈÕ	«¬√	√ÏøË	«Úæ⁄	¿πÈ∑ª	˘«’‘Û∆-«’‘Û∆	√Óæ«√¡≈	Á≈	√≈‘Ó‰≈	’È≈	ÍÀ	«‘≈	˛Õ

                BI.C  ’≈‹ (Functions)

                ’∂∫Á	¡Â∂	≈‹ª	Á∂	«Ú⁄’≈		’≈‹ª	‹ª	Ù’Â∆¡ª	¡Â∂	√≈ËȪ	Á∂	«ÚÌ≈‹È	Á≈	«Ú⁄≈-Ú‡ªÁ≈	‘≈Òª«’	√øÿ∆
                «ÚæÂ	Á∂	¡ÈπÌ≈◊	«Úæ⁄	Í«‘Òª	‘∆	’≈Î∆	»Í	È≈Ò	’∆Â≈	‹≈	¸æ«’¡≈	˛,	«Î	Ú∆	«ÚÙ≈	˘	√ÍæÙ‡	’È	Á∂	Ò¬∆	«¬Ê∂
                ¿π√Á≈	¡«Â¡øÂ	√ø÷∂Í	«ÚÚ‰	«Î	«ÁæÂ≈	‹≈	«‘≈	˛Õ




                                     LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY                                               367
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