Page 381 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI

«¬’≈¬∆-BI : ≈‹ª Á≈ «ÚæÂ

(B) «’√≈‰Δ ¡≈ÓÁÈ ’ (Agricultural Income Tax) È؇

«¬‘ Í«‘Ò≈ Ú∆ Áæ«√¡≈ ‹≈ ¸æ«’¡≈ ˛ «’ ̱-≈‹√Ú ‹ª Ó≈Ò ◊π‹≈∆ Á∆ ÚÂÓ≈È Íz‰≈Ò∆ «Ú⁄ ÁØ ÍzÓπæ÷ ÁØÙ ‘ÈÕ
Í«‘Ò≈ «¬‘ «’ ̱-≈‹√Ú Á∆ ±Í ∂÷≈ Á∂Ù Á∂ «Ú«ÌßÈ Ì≈◊ª «Ú⁄ «¬’ √Ó≈È È‘∆∫ ˛Õ ̱-≈‹√Ú Á∆ ÚÂÓ≈È
Íz‰≈Ò∆ Á≈ Á±√≈ ÁØÙ «¬‘ ˛ «’ ◊À «’√≈‰∆ Á≈ «ÈË≈‰ ‘∂’ ̱Ó∆ ¿πµÂ∂ ÍzÂ∆ ˛’‡∂¡ √Ó≈È Á È≈Ò
’∆Â≈ ‹ªÁ≈ ˛Õ ‘≈Òª«’ «¬‘ ÍæËÂ∆ ÚˉÙ∆Ò (Progressive) È‘∆∫ ˛Õ ¡È∂’ ÒØ’ª Á≈ «¬‘ Ú∆ ’«‘‰≈ ˛ «’
◊À «’√≈‰∆ ÷∂Â Á∂ Óπ’≈ÏÒ∂ «’√≈‰∆ ÷∂Â ¿πµÂ∂ ÿæ‡ ’ Òæ◊≈ ˛Õ Ò∂«’È «¬Ê∂ ◊æÒ «Ë¡≈È æ÷‰ Á∆ ˛ «’
«’√≈‰∆ ¡Â∂ ◊À «’√≈‰∆ ÷∂Âª «Ú⁄ «ÈÓÈ ¡≈ÓÁÈ Ú≈Ò∂ Ú◊ª ¿πµÂ∂ ’≈Ë≈È Á∂ Ì≈ «Ú⁄ ’ج∆ ¡ßÂ È‘∆∫
˛Õ Ò∂«’È «Î Ú∆ ◊À «’√≈‰∆ ÷∂Â Á∆ ÂπÒÈ≈ «Ú⁄ «’√≈‰∆ ÷∂Â «Úæ⁄ «¬‘ ’πfi «˜¡≈Á≈ ‘∆ ˛Õ «’√≈‰∆
ËÈ ¡Â∂ ¡≈ÓÁÈ ’≈Ë≈È √«ÓÂ∆ Á∂ ÙÏÁª «Úæ⁄ «¬Èª ÁØÚª ‘Δ ÷∂Âª «Ú⁄ «ÈÓÈ ¡≈ÓÁÈ Ú≈Ò∂ Ú◊ª ¿πµÂ∂ ÍÀ‰
Ú≈ÒΔ ±Í ∂÷≈ «Ú⁄ ’Ø¬Δ ÚȉÔØ◊ ¡ßÂ È‘Δ∫ «Á÷≈¬Δ «ÁßÁ≈Õ ‹∂’ ’Ø¬Δ ¡ßÂ ˛ ÚΔ Âª ¿π‘ «¬‘ ˛ «’ Í∂∫‚± ÷∂Â
«Úæ⁄ «¬‘ ’πfi ¿π⁄Δ ˛Õ Ò∂«’È «‹æÊ∂ Âæ’ ÁØÚª ÷∂Âª Á∂ ¿π⁄ ¡≈ÓÁÈ Ú≈Ò∂ Ú◊ª Á∂ ÿ∂Ò± Ó≈Ò (house hold) Á≈
ÍzÙÈ ˛, «’√≈‰Δ ÷∂Â «Ú⁄ ’ª ÁΔ ±Í ∂÷≈ ÈΔÚΔ∫ ˛ ¡Â∂ ¿π‘ ¡√Ó≈ÈÂ≈ «ÂÚ∂∫ «ÂÚ∂∫ ‘Ø ÚËΔ ‘Ø¬Δ «Á÷≈¬Δ «ÁßÁΔ
˛ «‹Ú∂∫ «‹Ú∂Δ ’Ø¬Δ «Ú¡’ÂΔ ¡≈ÓÁÈ Á∂ ÍÀÓ≈È∂ ¿πÂ∂ ⁄Û∑Á≈ ˛Õ «¬‘ Ò¬∆ ’πfi ÒØ’ «¬‘ √πfi≈¡ Á∂∫Á∂ ‘È «’ ÔØ‹È≈Úª
Á∆ «ÚæÂ∆ «ÚÚ√Ê≈ Á∂ Ò¬∆ √≈ËȪ ˘ ◊Â∆Ù∆ÒÂ≈ ’ ¡Â∂ ’≈Ë≈È Á∂ Ì≈ ˘ √Ó«È¡ªÍ»È Ï‰≈¿π‰ Á∂ Ò¬∆
«’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ ¿πµÂ∂ ’ Ò◊≈«¬¡≈ ‹≈‰≈ ¡«Â ¡ß ˜±∆ ˛Õ ’πfi √ت Á≈ «¬‘ Ú∆ √πfi≈¡ ˛ «’ «’√≈‰∆
¿πÍ‹ ¿πµÂ∂ √Óª «Ú’∆ ’ Ò◊≈«¬¡≈ ‹≈Ú∂ ‹ÁØ∫«’ «’√≈È ¡≈͉∂ Ó≈Ò ˘ Ú∂⁄∂Õ ¡À√∂ ÒØ’ Ú∆ ‘È «‹‘Û∂ «¬‘
√πfi≈¡ «ÁßÁ∂ ‘È «’ ̱-≈‹√Ú Á∆ ÚÂÓ≈È Íz‰≈Ò∆ ˘ «ÏÒ’πÒ √Ó≈Í ’ Á∂‰≈ ⁄≈‘∆Á≈ ˛ ¡Â∂ ¿π√Á∂ √Ê≈È
¿πÂ∂ «’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ ’ ¡Â∂ È∆Ú∆∫ Áª È≈Ò Ì±Ó∆ ’ (Land tax) Ò◊≈«¬¡≈ ‹≈‰≈ ⁄≈‘∆Á≈ ˛Õ
Ò∂«’È «¬È∑ª √Ì √πfi≈Úª «Ú⁄ ’ج∆ È≈ ’ج∆ ÁØÙ Í≈«¬¡≈ ‹ªÁ≈ ˛Õ ¿πÁ≈‘‰ Á∂ Ò¬∆, ¿πÍ‹ Á∆ «Ú’∆ Á∂ √Ó∂∫
«’√≈‰∆ ¿πÂÍÁ≈’ª ¿πµÂ∂ «Ú’∆ ’ Ò◊≈¬∂ ‹≈‰ È≈Ò ¡È∂’ ÍzÙ≈√«È’ ¡Â∂ «ÚæÂ∆ ’«·È≈¬∆¡ª ÍÀÁ≈ ‘؉◊∆¡ª
¡Â∂ «¬‘∆ ’≈È ˛ «’ ̱-≈‹√Ú Á∂ √Ê≈È ¿πµÂ∂ ¡À√≈ ’ Ò◊≈¿π‰≈ «˜¡≈Á≈ √‘±Ò Ú≈Ò≈ È‘∆∫ ‘ØÚ∂◊≈Õ «¬√
Â∑ª’≈Ë≈È ‹ª⁄ ¡≈ÔØ◊ (taxation enquiry commission) Á≈ ’«‘‰≈ ˛ «’ ““«’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ ’ ˘ ‹∂’
̱- ≈‹√ÚÁ∂ È≈Ò Ù≈ÓÒ ±Í «Ú⁄ Ò◊≈«¬¡≈ ‹≈Ú∂ ª «¬√ «Ú⁄ ’ج∆ √øÁ∂‘ È‘∆∫ «’ ¿π‘ ̱Ó∆ Á∂ ’≈Ë≈È ˘
«˜¡≈Á≈ √Ó≈ÈͱÈ Ï‰≈¿π‰ Á∆ «ÁzÙ‡∆ È≈Ò ¿πÍÔØ◊∆ «√æË ‘ØÚ∂◊≈, Íß± ≈‹ √’≈ª Á∆ ¡≈ÓÁÈ Á∂ «¬’ Í«‘Ò∂
«‹‘∂ √Ø Á∂ ±Í «Úæ⁄ «¬‘ ̱-≈‹√Ú Á≈ √Ê≈È È‘∆∫ ÒÀ √’Á≈Õ”” ’πfi Ú∆ ‘ØÚ∂ ’∂∫Á ¡Â∂≈‹ ÁØÚ∂∫ ‘∆ «’√≈‰∆
¡≈ÓÁÈ∆¡ª ¿πÂ∂ ’ Ò◊≈¿π‰ Á∆ √Óæ«√¡≈ Á≈ √≈‘Ó‰≈ ’ ‘∂ ‘È, «ÚÙ∂Ù ±Í È≈Ò ¿πÈ∑ª Úæ‚∂ «’√≈Ȫ Á∂ √øÁÌ
«Úæ⁄, «‹È∑ª È∂ ÔØ‹È≈Úª Á∂ ¡Ú«Ë «Úæ⁄ √’≈ Áπ¡≈≈ ÍzÁ≈È ’∆Â∆ ‹≈‰ Ú≈Ò∆ «˜¡≈Á≈Â √‘±Òª Á≈ Ò≈Ì
¿π·≈«¬¡≈ ˛ ¡Â∂ «¬È∑ª √π«ÚË≈Úª Á∂ ’≈È ’≈Î∆ ËÈ «¬’æ·≈ ’ «Ò¡≈ ˛Õ ‘π‰ ¡√∆∫ «¬√ «ÁÙ≈ «Ú⁄ ’∂∫Á ¡Â∂
≈‹ª Áπ¡≈≈ ’∆Â∆ ‹≈ ‘∆ ’Ø«ÙÙ Á≈ «Ú⁄≈ Ú‡ªÁ≈ ’ª◊∂Õ
√ß«ÚË≈«È’ √«ÊÂΔ (Constitutional Position)
√ßÈ AICE Á∂ Ì≈ √’≈ ¡«Ë«ÈÔÓ Á∂ ¡Èπ√≈ «’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ∆¡ª ¿πµÂ∂ ’ Ò◊≈¿π‰ Á≈ ¡«Ë’≈ ÍzªÂª
˘ «ÁæÂ≈ «◊¡≈ √∆Õ √ßÈ AIE@ Á∂ Ì≈Â∆ √ß«ÚË≈È «Ú⁄ Ú∆ «¬√ √«ÊÂ∆ ˘ ω≈¬∂ æ«÷¡≈ «◊¡≈ ˛Õ «¬√ Â∑ª «‹æÊ∂
◊À «’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ ¿πµÂ∂ ’∂∫Á √’≈ Áπ¡≈≈ ’ Ò◊≈¬∂ ‹ªÁ∂ ‘È ¿πºÊ∂ «’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ ¿πºÂ∂ ≈‹ √’≈ª
’ Ò◊≈¿π∫Á∆¡ª ‘ÈÕ «¬√ √ÏßË «Ú⁄ ’≈Ë≈È ‹ª⁄ ¡≈ÔØ◊ È∂ «¬‘ √πfi≈¡ «ÁæÂ≈ √∆ «’ ““‹ÁØ∫ «’√∂ «Ú¡’Â∆
Á∆ ¡≈ÓÁÈ ¿πµÂ∂ ’ Ò◊≈«¬¡≈ ‹ªÁ≈ ˛ ª ’ Á∆ Á «ÈË≈« ’È Á∂ Ò¬∆ ¿π√ «Ú¡’Â∆ Á∆ «’√≈‰∆
¡≈ÓÁÈ ˘ Ú∆ «ÁzÙ‡∆◊ æ«÷¡≈ ‹≈‰≈ ⁄≈‘∆Á≈ ˛ ÏÙÂ∂ «’ ¡À√≈ ’È≈ ÍzÙ≈√«È’ «ÁzÙ‡∆ È≈Ò √π«ÚË≈‹È’
¡Â∂ «ÚÚ‘≈«’ «ÁzÙ‡∆ ÂØ∫ ¿πÍÔØ◊∆ ‘ØÚ∂Õ”” ¡‹∂ ‘≈Ò «Ú⁄ ‘∆ Úª⁄ √«ÓÂΔ È∂ Ú∆ «¬‘ √πfi≈¡ «ÁæÂ≈ ˛ «’ ““«¬’±ÍÂ≈
(uniformity) ¡Â∂ √π«ÊÂ≈ (Stability) Á∂ «‘æª «Ú⁄ «¬‘ ˜±Δ ˛ «’ ’∂∫Á √’≈ ˘ «’√≈‰Δ ¡≈ÓÁÈ ¿πµÂ∂
’ Ò◊≈¿π‰ ¡Â∂ ¿π√Á≈ ÍzÏßË ’È ÁΔ Ù’ÂΔ Íz≈Í ‘ØÚ∂∂Õ””

È؇√ ’∂∫Á Áπ¡≈≈ «’√≈‰∆ ¡≈ÓÁÈ ¿πµÂ∂ ’ Ò◊≈¿π‰ Á∂ Íæ÷ «Ú⁄ ’«‘‰ ˘ Ï‘π ’πfi ˛
Ò∂«’È ’∂∫Á ¡À√≈ ’ ÂÁ Âæ’ È‘∆∫ Ò◊≈ √’Á≈ ‹ÁØ∫ Âæ’ «’ √ß«ÚË≈È «Ú⁄ √ø√ØËÈ
È≈ ’∆Â≈ ‹≈Ú∂Õ

LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY 375