Page 59 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
P. 59
«¬’≈¬∆-E: ÒØ’ ¡≈◊Ó : ¡≈◊Ó Íz≈ÍÂ∆ ¡Â∂ ͱߋ∆ Íz≈ÍÂ∆
«‹√ ”Â∂ «’ Ì≈∆ Ó≈Â≈ «Úæ⁄ ÷⁄ ‘πøÁ≈ ˛, «‹√ Â∑ª «’ ‘√ÍÂ≈Ò Á≈ «ÈÓ≈‰Õ «¬√ √«ÊÂ∆ «Úæ⁄ ≈‹√Ú ÒØ’ª È؇
Á∂ Ò≈Ì Ò¬∆ ¡«‹‘∆¡ª √∂Ú≈Úª Á∆ «ÚÚ√Ê≈ ’Á≈ ˛Õ «¬√ Ò¬∆ «¬√ ¡≈Ó ÏØfi ˘ ¿π·≈¿π‰ Ò¬∆ ¡«‹‘∂ √≈∂
«Ú¡’Â∆¡ª ”Â∂ ’ Ò◊≈ «ÁæÂ∂ ‹ªÁ∂ ‘È, «‹‘Û∂ «’ ¿πÈ∑ª ˘ ¡Á≈ ’È «Úæ⁄ √ÓæÊ ‘πøÁ∂ ‘ÈÕ
(D) ’ ¡Â∂ ≈‹ ÚæÒØ∫ ÍÃÁ≈È ’ΔÂΔ¡ª ◊¬Δ¡ª √∂Ú≈Úª «Úæ⁄ ’Ø¬Δ √ÏøË È‘ƒ (No Relation Between Taxation
and State Services)- ’ Á∆ ¡Á≈«¬◊∆, ≈‹ ÚæÒØ∫ «Ú¡’Â∆ Ò¬∆ ’∆Â∆¡ª ‹≈‰ Ú≈Ò∆¡ª «ÚÙ∂Ù √∂Ú≈Úª Á∂
Ìπ◊Â≈È Ò¬∆ È‘ƒ ’∆Â∆ ‹ªÁ∆ ¡Â∂ È≈ ’ «¬√ Ò¬∆ ¡Á≈ ’∆Â≈ ‹ªÁ≈ ˛ «’ ’Á≈Â≈ ˘ ≈‹ ÚæÒØ∫ ’ج∆ «ÚÙ∂Ù
Ò≈Ì ÍÃÁ≈È ’∆Â≈ «◊¡≈ ˛Õ «¬√ Â∑ª «¬√ Ò¬∆ È‘ƒ «ÁæÂ∂ ‹ªÁ∂, «’™«’ ’ Á∂‰ Ú≈Ò∂ «Ú¡’Â∆ ˘ ≈‹ ÂØ∫ ’ج∆
Ò≈Ì ÍÃ≈Í ‘Ø«¬¡≈ ˛ ‹ª ≈‹ È∂ ¿π√ Ò¬∆ ’ج∆ √∂Ú≈ ’∆Â∆ ˛Õ
Í ’ Á∆ «¬√ ÷≈√∆¡Â Á∆ Ú∆ ’πfi ‘æÁª ‘ÈÕ ¿πÁ≈‘‰ Á∂ ÂΩ ”Â∂ Ì»Ó∆ ’ (Land Tax) ’∂ÚÒ ¿πÈ∑ª «Ú¡’Â∆¡ª
Áπ¡≈≈ ¡Á≈ ’∆Â≈ ‹ªÁ≈ ˛, «‹È∑ª ’ØÒ Ì»Ó∆ ‘πøÁ∆ ˛ ‹ª «‹‘Û∂ Ì»Ó∆ ÂØ∫ Ò≈Ì ¿π·≈™Á∂ ‘ÈÕ «¬√ Â∑ª ÓÈØø‹È ’
(Entertainment Tax) ’∂ÚÒ ¿πÈ∑ª «Ú¡’Â∆¡ª Áπ¡≈≈ «ÁæÂ≈ ‹ªÁ≈ ˛, «‹‘Û∂ ÓÈØø‹È Á≈ Ò≈Ì ¿π·≈™Á∂ ‘ÈÕ
«¬√ √«ÊÂ∆ ”Â∂ ⁄≈ȉ≈ Í≈™Á∂ ‘ج∂ ÍÃØ. ‚∆. Ó≈’Ø (De Marco) È∂ ’ Á∆ «¬√ «ÚÙ∂ÙÂ≈ Á∆¡ª ‘æÁª Á∂ √ÏøË «Úæ⁄
«’‘≈ «’ ¡≈Ëπ«È’ ≈‹ «Úæ⁄ ’≈Ë≈È Á≈ ’≈˘È ¡≈Í√∆ «Ú⁄≈-Ú‡ªÁ∂ Á∂ √ÏøË (Exchange Relationship)
Á∆ Ó≈ÈÂ≈ ”Â∂ ¡Ë≈«Â ˛ ‹ª ≈‹ Áπ¡≈≈ √∂Ú≈ Á∆ «ÚÚ√Ê≈ ’∆Â∆ ‹ªÁ∆ ˛ ¡Â∂ ¿π√ Á∂ ÏÁÒ∂ «Úæ⁄ √’≈ ˘ ’
1
¡Á≈ ’∆Â≈ ‹ªÁ≈ ˛Õ «¬√ Ò¬∆ ‚∆. Ó≈’Ø Á∂ ¡Èπ√≈ ““’ ‘∂’ È≈◊«’ Áπ¡≈≈ √’≈ ˘ «ÁæÂ∆ ‹≈‰ Ú≈Ò∆
¿π‘ ’∆Ó ˛, «‹‘Û∆ «’ ¿π‘ ¿πÈ∑ª ¡≈Ó √Ú‹«È’ √∂Ú≈Úª Á∆ Ò≈◊ Á∂ ¡≈͉∂ ¿π√ «‘æ√∂ Á∂ ÏÁÒ∂ «Ú⁄ ¡Á≈
2
’Á≈ ˛, «‹√ ˘ ¿π‘ ¿πÍÔØ◊ ’Á≈ ˛Õ
Í «¬æÊ∂ «¬‘ ◊æÒ «Ë¡≈È æ÷‰ ÔØ◊ ˛ «’ «’√≈Ȫ ÂØ∫ Ì»Ó∆ ’ Á∂ »Í «Úæ⁄ «‹‘Û≈ ¡øÙÁ≈È ÍÃ≈Í ’∆Â≈ ‹ªÁ≈ ˛, ‘Ø
√’Á≈ ˛ «’ ≈‹ Áπ¡≈≈ ¿π√ Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò ’∂ÚÒ ¿πÈ∑ª Á∂ Ò≈Ì Ò¬∆ È≈ ’∆Â≈ ‹≈Ú∂ Í «Î √øÍ»È √Ó≈‹ Á∂ Ò≈Ì
Ò¬∆ ‘∆ «ÁæÂ≈ ‹≈Ú∂Õ «¬√ Â∑ª ÓÈØø‹È Á≈ Ò≈Ì ÍÃ≈Í ’È Á∂ ÏÁÒ∂ ÒØ’ª ÂØ∫ √’≈ ˘ «‹‘Û≈ ¡øÙÁ≈È ÍÃ≈Í ‘πøÁ≈
˛, ‘Ø √’Á≈ ˛ «’ √’≈ Áπ¡≈≈ ¿π‘ ’∂ÚÒ ¿πÈ∑ª Á∂ Ò≈Ì Ò¬∆ «¬√Â∂Ó≈Ò «Úæ⁄ È≈ Ò◊≈ ’∂ √øÍ»È √ÓπÁ≈«¬ Á∂ Ò≈Ì
Á∂ «¬√Â∂Ó≈Ò «Úæ⁄ ‘∆ «Ò¡ªÁ≈ ‹≈Ú∂Õ «¬√ Â∑ª «Ú¡’Â∆ Áπ¡≈≈ ’ Á∂ »Í «Úæ⁄ ¡Á≈ ’∆Â∆ ‹≈‰ Ú≈Ò∆ ËÈ ≈Ù∆
¡Â∂ √’≈∆ √∂Ú≈ È≈Ò ¿π√ ˘ ÍÃ≈Í ‘؉ Ú≈Ò∂ Ò≈Ì «Ú⁄’≈ ’ج∆ √ÏøË È‘ƒ ˛Õ «¬√ Ò¬∆ ’ «¬’ ˜»∆ ¡øÙÁ≈È ˛
¡Â∂ «¬‘ ¡øÙÁ≈È √≈∂ ¡≈Ó ÒØ’ª ˘ ÍÃÁ≈È ’∆Â∂ ‹≈‰ Ú≈Ò∂ Ò≈Ì Ò¬∆ ‘∆ ‘πøÁ∂ ‘È ¡Â∂ √’≈ Áπ¡≈≈ ÍÃÁ≈È ’∆Â∆
‹≈‰ Ú≈Ò∆ √∂Ú≈ ¡Â∂ ¡Á≈ ’∆Â∂ ‹≈‰ Ú≈Ò∂ ’ Á∂ «Ú⁄’≈ ¡≈Í√∆ ’ج∆ √ÏøË È‘ƒ ‘πøÁ≈Õ
’∆ Âπ√ƒ ‹≈‰Á∂ ‘Ø ’Á≈Â≈ Á≈ Θ ˛ «’ ¿π‘ ¡≈͉∆ √≈∆ ¡≈ÓÁÈ ˘ ÿث٠’∂ ¡Â∂ ’
¡Á≈ ’Á∂ √Ó∂∫ ¡≈͉∆ ’πæÒ ¡≈ÓÁÈ ˘ «ÁzÙ‡∆◊ æ÷∂Õ
’ Á∂ Âæ (Elements of Tax)
¿πÍ «ÁæÂ∂ «ÚÙÒ∂Ù‰ Á∂ ¡Ë≈ ”Â∂ «¬‘ «’‘≈ ‹≈ √’Á≈ ˛ «’ ’ Á∂ ÍÃÓπæ÷ Âæ ‘∂· «Ò÷∂ ‘È-
(A) ˜»Δ ¡øÙÁ≈È (Compulsory Contribution)- ’ «¬’ ˜»∆ ¡øÙÁ≈È ˛, ‹∂’ ’ Ò◊≈¿π‰ Á∆¡ª
’≈˘È Áπ¡≈≈ «ÈË≈«Â «ÁÙ≈Úª Ò≈◊» ‘πøÁ∆¡ª ‘؉Õ
(B) ’∂ÚÒ √’≈ Áπ¡≈≈ ’ Ò◊≈¿π‰≈ (Taxes are Imposed by a Government)- ’∂ÚÒ √’≈ ÚæÒØ∫ ‘∆
1 “The law of taxation in modern state is based on the assumption of an exchange relation-
ship. That is the exchange of a payment of the state for the provision of public services by
the state’’
2 “The tax is the price which citizen pays to the state to cover his share of the cost the general
public services which he will consume.”
- 4 & 5 antonio de viti be macro first principle of public finance, pages 112-113
LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY 53