Page 63 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
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«¬’≈¬∆-E: ÒØ’ ¡≈◊Ó : ¡≈◊Ó Íz≈ÍÂ∆ ¡Â∂ ͱߋ∆ Íz≈ÍÂ∆





                (◊) «ÚÙ∂Ù ’ «ÈË≈‰ (Special Assessment)                                            È؇
                ÍÃØ.	ÓÀ«Ò◊ÓÀÈ	Á∂	ÙÏÁª	«Úæ⁄	““«ÚÙ∂Ù	’	«ÈË≈‰	‹ª	«ÚÙ∂Ù	¿π◊≈‘∆	(Special Assessment)	¿π√	˜»∆	¡øÙÁ≈È
                ˘	’«‘øÁ∂	‘È,	«‹‘Û≈	ÍÃÁ≈È	’∆Â∂	‹≈‰	Ú≈Ò∂	«ÚÙ∂Ù	Ò≈̪	Á∂	¡ÈπÍ≈Â	«Úæ⁄	Ú√»Ò	’∆Â≈	‹ªÁ≈	˛	¡Â∂	«‹√	Á≈
                ¿πÁ∂Ù	ÒØ’	«‘æÂ	Á∆	Ș	«Úæ⁄	¡«Ë’≈	”⁄	Ò¬∆	◊¬∆	√øÍÂ∆	”⁄	«ÚÙ∂Ù	√πË≈	’È	Ò¬∆	Ò≈◊Â	¡Á≈	’È∆	‘πøÁ∆
                ˛Õ””	‹ÁØ∫	√’≈	√Û’-«ÈÓ≈‰,	È≈Ò∆¡ª	Á∆	«ÚÚ√Ê≈	¡Â∂	√Û’ª	Â∂	◊Ò∑∆¡ª	«Úæ⁄	ΩÙÈ∆	Á∆	«ÚÚ√Ê≈	«‹‘∂
                √Ú‹«È’	√πË≈	Á∂	’πfi	’≈‹	¡≈͉∂	‘æÊ	«Úæ⁄	ÒÀ	ÒÀ∫Á∆	˛	ª	«¬‘	«‹‘∂	√πË≈ª	È≈Ò	√≈∆	‹ÈÂ≈	˘	ª	¡≈Ó
                Ò≈Ì	Í‘πø⁄≈™Á≈	‘∆	˛	Í	¿πÈ∑ª	ÒØ’ª	˘	«ÚÙ∂Ù	Ò≈Ì	‘πøÁ≈	˛,	«‹È∑ª	Á∆	Áπ’≈È-Ó’≈È	¡≈«Á	√øÍÂ∆	¿π√	√Û’	Á∂
                «’È≈∂	‘πøÁ∆	˛Õ	«¬È∑ª	√πË≈ª	Á∂	ÈÂ∆‹∂	Ú‹Ø∫	«¬È∑ª	√øÍÂ∆¡ª	Á∂	ÓπæÒª	‹ª	«’≈«¬¡ª	«Úæ⁄	Ú≈Ë≈	‘Ø	‹ªÁ≈	˛Õ	«¬√
                Ò¬∆	‘Ø	√’Á≈	˛	«’	√’≈	«¬√	Â∑ª	’∆Â∂	◊¬∂	÷⁄	Á≈	’πfi	«‘æ√≈	Ú√»Ò	’È	Ò¬∆	¿π√	÷∂Â	Á∂	ÒØ’ª	”Â∂	’ج∆
                «ÚÙ∂Ù	’	«ÈË≈«Â	’	Á∂Ú∂Õ	¡«‹‘≈	«ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰	¡≈Ó	ÂΩ	”Â∂	√øÍÂ∆	Á∂	ÓπæÒ	«Úæ⁄	‘؉	Ú≈Ò∂	Ú≈Ë∂	Á∂
                ¡ÈπÍ≈Â	«Úæ⁄	‘∆	’∆Â≈	‹ªÁ≈	˛	¡Â∂	«¬√	Ș	È≈Ò	«¬‘	Úæ÷	‘πøÁ≈	˛Õ
                «ÚÙ∂ÙÂ≈Úª (Characteristics)-	ÓÀ«Ò◊ÓÀÈ	Á∂	¡Èπ√≈	«ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰	«Úæ⁄	‘∂·	«Ò÷∆¡ª	«ÚÙ∂ÙÂ≈Úª
                Í≈¬∆¡ª	‹ªÁ∆¡ª	‘È-
                   (A)		 «¬√	«Úæ⁄	«ÚÙ∂Ù	¿πÁ∂Ù	(Special Purpose)	Á≈	ÂæÂ	Í≈«¬¡≈	‹ªÁ≈	˛Õ
                   (B)		 «¬√	«Úæ⁄	√’≈∆	√∂Ú≈	È≈Ò	«ÓÒ‰	Ú≈Ò∂	«ÚÙ∂Ù	Ò≈Ì	˘	Ó≈«Í¡≈	‹≈	√’Á≈	˛Õ

                   (C)		 «ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰	(Special Assessment)	ÍÃ◊Â∆Ù∆Ò	(Progressive)	È‘ƒ	‘πøÁ∂	Í	«Î	Ú∆	ÍÃ≈ÍÂ
                       ‘؉	Ú≈Ò∂	Ò≈Ì	(Benefits)	Á∂	¡Èπ√≈	¡ÈπÍ≈Â∆	(Proportional)	‘πøÁ∂	‘ÈÕ
                   (D)		 «¬‘	«Ú«√√‡	√Ê≈È’	√πË≈ª	Ò¬∆	Ò◊≈¬∂	‹ªÁ∂	‘ÈÕ

                «ÈË≈‰ ÁΔ «ÚÙ∂Ù ’-«ÈË≈‰ È≈Ò ÂπÒÈ≈
                (Comparison of Special Assessment with a Tax)
                √Ó≈ÈÂ≈Úª (Similarities)-	«¬√	«Úæ⁄	‘∂·	«Ò÷∆¡ª	√Ó≈ÈÂ≈Úª	Í≈¬∆¡ª	‹ªÁ∆¡ª	‘È-

                   (A)   ¿πÁ∂Ù (Object)-	ÁØÚª	«Úæ⁄	‘∆	√Ú‹«È’	¿πÁ∂Ù	Á≈	ÂæÂ	(Element of Public Purpose)	Í≈«¬¡≈
                       ‹ªÁ≈	˛,	«’™«’	√’≈∆	¡≈ÓÁÈ	„ª⁄∂	’	(Tax)	Á∂	»Í	«Úæ⁄	ÍÃ≈ÍÂ	‘ج∆	‘ØÚ∂	‹ª	«ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰
                       (Special Assessment)	Á∂	»Í	«Úæ⁄,	√øÍ»È	»Í	«Úæ⁄	√Ó≈‹	¡Â∂	È≈Ò-È≈Ò	«Ú«√√‡	«Ú¡’Â∆	Á∂
                       «‘æÂ	Ò¬∆	÷⁄	’∆Â∆	‹ªÁ∆	˛Õ
                   (B)   ˜»Δ ¡øÙÁ≈È (Compulsory Contribution)-	’	Á∆	Â∑ª	«ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰	Ú∆	«¬’	˜»∆
                       ¡øÙÁ≈È	˛Õ	«¬√	Ò¬∆	«¬È∑ª	ÁØÚª	‘∆	«Úæ⁄	˜»Â͉	Á≈	ÂæÂ	Ú∆	Í≈«¬¡≈	‹ªÁ≈	˛Õ

                ¡√Ó≈ÈÂ≈Úª (Dis-Similarities)-	’	¡Â∂	«ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰	«Ú⁄’≈	«ÂøÈ	¡√Ó≈ÈÂ≈Úª	(Dis-Similarities)
                Ú∆	Í≈¬∆¡ª	‹ªÁ∆¡ª	‘ÈÕ	«¬‘	‘∂·ª	«Ò÷∆¡ª	‘È-

                   (A)   ¿πÍÔØ◊ ÁΔ «Ú«ÌøÈÂ≈ (Dis-Similarities of Assessment)-	’ª	Á∂	»Í	«Úæ⁄	ÍÃ≈ÍÂ	‘؉	Ú≈Ò∆	¡≈ÓÁÈ
                       √’≈	Á∂	¡≈Ó	¿πÁ∂Ùª	Á∆	Í»Â∆	«Úæ⁄	Ò◊≈¬∆	‹ªÁ∆	˛	Í	«ÚÙ∂Ù	’	«ÈË≈‰	‹ª	«ÚÙ∂Ù	¿π◊≈‘∆	Á∂
                       »Í	«Úæ⁄	√Ê≈«ÍÂ	‘؉	Ú≈Ò∆	¡≈ÓÁÈ	«Ú«√√‡	√Ê≈È’	√Ó≈‹	(Special Local Improvement)	«Úæ⁄
                       Ò◊≈¬∆¡ª	‹ªÁ∆¡ª	‘ÈÕ
                   (B)   «ÈË≈‰ Á≈ ¡Ë≈ (Basis of Assessment)-	’	˘	Ò◊≈¿π‰	Á∂	¡Ë≈	¡È∂’ª	‘Ø	√’Á∂	‘È,	«‹√
                       Â∑ª	«’	¡≈ÓÁÈ,	÷⁄	√øÍÂ∆	Á≈	ÓπæÒ	¡≈«Á	Í	«ÚÙ∂Ù	’	«ÈË≈‰	‹ª	«ÚÙ∂Ù	¿π◊≈‘∆	˘	Ò◊≈¿π‰
                       Á≈	¡Ë≈	’∂ÚÒ	«¬’	‘πøÁ≈	˛,	¿π‘	˛	Ò≈Ì	(Benefit)Õ	Á»‹∂	ÙÏÁª	«Úæ⁄	«ÚÙ∂Ù	’	«ÈË≈‰	ÍÃ≈ÍÂ	‘؉
                       Ú≈Ò∂	Ò≈̪	Á∂	¡ÈπÍ≈Â	«Úæ⁄	Ò◊≈«¬¡≈	‹ªÁ≈	˛Õ
                   (C)   ¿πÁ∂Ù ÁΔ¡ª «ÌøÈÂ≈Úª (Dis-similarities of Object)-	«ÚÙ∂Ù	’-«ÈË≈‰	«˜¡≈Á≈Â	Í»ø‹∆	«Ú’≈√
                       ÔØ‹È≈Úª	Ò¬∆	ËÈ	ÍÃ≈ÍÂ	’È	Á∂	¿πÁ∂Ù	È≈Ò	Ò◊≈¬∂	‹ªÁ∂	‘È	Í	’	(Taxes)	Í»ø‹∆◊Â	«Ú’≈√
                       ÔØ‹È≈Úª	Á∆	«ÚæÂ∆	«ÚÚ√Ê≈	Ò¬∆	Ú∆	Ò◊≈¬∂	‹ªÁ∂	‘È	¡Â∂	√’≈	Á∂	⁄≈¨	÷⁄	Á∆	Í»Â∆	Ò¬∆	Ú∆Õ



                                     LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY                                                57
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