Page 68 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
P. 68
ÒØ’ «ÚæÂ
È؇ ‹∂’ ¡≈Ëπ«È’ ≈‹ª Á∆ ’ ÍæËÂ∆¡ª Á∂ √ت Á≈ Ò◊≈™‰≈ ˛ ª «‹√ Â∑ª «’ ÍÒ∂È È∂ (Plehn) «’‘≈ ˛, ¿π‘
Íπ≈‰∂ ≈‹ ’ØÙ∆ «ÚÚ√Ê≈ Á∆ Ï‹≈¬∂ √≈ÓÂÚ≈Á∆ «ÚÚ√Ê≈ (Feudal System) «Úæ⁄ Ï‘π ⁄ß◊∆ Â∑≈ Òæ«Ì¡≈ ‹≈
√’Á≈ ˛Õ ØÓ Á∂ ÍÂÈ Á∂ Ï≈¡Á ’≈Î∆ ¶Ï∂ √Ó∂∫ Âæ’ Ù≈√’ (Rulers) ¡≈͉∂ ÷«⁄¡ª Á∆ ͱÂ∆ ¡≈͉∆ ÷πÁ Á∆
̱Ó∆ Á∆ ¡≈ÓÁÈ ÂØ∫ ¡Â∂ ¡≈͉∆ Íz‹≈ Á∂ ˜±∆ ¡ßÙÁ≈Ȫ È≈Ò ’Á∂ √ÈÕ ¿π√ √Ó∂∫ √Ó≈ÂÚ≈Á∆ Ϙ≈ª Á∆ Î∆√,
√πæ«÷¡≈ Á∆ Î∆√, √Û’ª, Í»¤ª ¡Â∂ ÿ≈‡ª Á∆ ÚÂØ∫ Á∆ Î∆√ ̱Ó∆ Á∂ «’≈¬∂ ¡≈«Á Á∆¡ª ¡Á≈«¬◊∆¡ª «‹‘Û∆¡ª
«’ Ú√±¡ª ¡Â∂ √∂Ú≈Úª Á∂ ±Í «Úæ⁄ ’∆Â∆¡ª ‹ªÁ∆¡ª √ÈÕ ‘ΩÒ∆-‘ΩÒ∆ ÓπÁ≈ ¡Á≈«¬◊∆¡ª (Money Payments)
«Úæ⁄ ÏÁÒ ◊¬∆¡ª ¡Â∂ ¡æ◊∂ ⁄æÒ ’∂ ‹ÁØ∫ ÓπÁ≈ ¡Ê «ÚÚ√Ê≈ (Money Economy) È∂ ‹ÈÓ «Ò¡≈ ª «¬È∑ª
¡Á≈«¬◊∆¡ª È∂ ’ª (Taxes) Á≈ ±Í Ë≈‰ ’È «Ò¡≈Õ
Á√Â’≈∆ Á∂ Ôπæ◊ «Úæ⁄ «‹Ú∂∫-«‹Ú∂∫ ÈÚ∆¡ª-ÈÚ∆¡ª Ú√±¡ª Ï‰È Òæ◊∆¡ª ¡Â∂ ÈÚ∂∫-ÈÚ∂∫ √’≈ Á∂ ¿πÁÔØ◊
√Ê≈«Í ‘؉ Òæ◊∂ «ÂÚ∂∫-«ÂÚ∂∫ ‘∆ «Ú¡’Â∆◊ ÍÁ≈ʪ ¿πÂ∂ ̱Ó∆-’, ¿πÂÍ≈ÁÈ ’, √∆Óª Î∆√, Ϙ≈-’,
Ó≈◊-’ ¡Â∂ ‘Ø ’ Ò◊≈¬∂ ‹≈‰ Òæ◊∂Õ «¬‘ ◊æÒ Ô≈Á æ÷‰ ÔØ◊ ˛ «’ Íπ≈‰∂ Á∂¡ ≈Ù∆¡ª Á≈ ’ª Á∂ ±Í
«Úæ⁄ Í«ÚÂÈ «¬’ ÁºÓ È‘∆∫ Ò∂«’È «Î Ú∆ Ò◊≈Â≈ ‘ΩÒ∆-‘ΩÒ∆ ‘Ø«¬¡≈Õ
√È AE@@ Ï≈¡Á ‹ÁØ∫ ¡≈Ëπ«È’ ≈‹ Íz◊Â∆Ù∆Ò ‘Ø«¬¡≈ ª ‘ΩÒ∆-‘ΩÒ∆ ’≈Ë≈È (Taxation) Ï‘π ӑæÂÚͱÈ
√Ê≈È Íz≈Í ’ «Ò¡≈Õ √’≈∆ ÷⁄ Á∂ Ú≈Ë∂ Á∂ È≈Ò ‘∆ ¡≈ÓÁÈ Á∂ ÈÚ∂∫-ÈÚ∂∫ √Ø Òæ̉∂ ˜±∆ ‘Ø ◊¬∂ ¡Â∂
¿π‘ ÒæÌ∆ ◊¬∆¡ª ÈÚ∆¡ª √ßÍÂ∆¡ª ¿πÂ∂, ÈÚ∆¡ª-ÈÚ∆¡ª ’ØÏ≈ «’«¡≈Úª ¿πÂ∂ ¡Â∂ ¿πÍÌØ◊ Á∆¡ª ÈÚ∆¡ª-
ÈÚ∆¡ª Ú√±¡ª ¿πÂ∂ ’ Ò◊≈ ’∂ AIÚ∆∫ ¡Â∂ B@Ú∆∫ √Á∆ «Úæ⁄ ¡≈ÓÁÈ∆ ’ ¡Â∂ ¿πÂ≈«Ë’≈ ’ Á≈ Ó‘æÂÚ
Ú«Ë¡≈Õ Í«‘Ò≈ √ß√≈ ÔπæË Âª ¡≈͉∂ È≈Ò ÓøÈØ-Ì≈∆ ÷«⁄¡ª Á∆ ‘Û∑ ‘∆ ÒÀ ¡≈«¬¡≈ «‹√ Á∆ ͱÂ∆ Á∂ Ò¬∆
Ì≈∆ Áπ÷Á≈¬∆ ’≈Ë≈È Á∆ «ÚÚ√Ê≈ ’∆Â∆ ◊¬∆Õ ÔπæË «Úæ⁄ Î√∂ ≈Ù‡ª È∂ ¡≈͉∂ Íπ≈‰∂ ’ª ˘ √∆Óª Á∆ «Ù÷
Âæ’ ÚË≈ «ÁæÂ≈ ¡Â∂ ÈÚ∂∫-ÈÚ∂∫ ¡≈Ó «Úæ’∆ ’ ¡Â∂ Ú≈-Ú≈ È≈ ‘؉ Ú≈Ò∂ Íπß‹∆ ’ (Capital Levies) Ò≈◊±
’ «ÁæÂ∂Õ ÔπæË Á∂ Ï≈¡Á Á≈ √Óª ª ¿πÈ∑ª ’≈Ë≈È Á∆ «ÁzÙ‡∆ È≈Ò ‘Ø Ú∆ ¿πÒ∂÷ÔØ◊ «‘≈Õ √È AIBI Á∂ ¡ßÂ
«Úæ⁄ Ùπ± ‘Ø‰ Ú≈Ò∆ ¡Â∂ ¶Ï∂ √Ó∂∫ Âæ’ «÷æ⁄‰ Ú≈Ò∆ ÓßÁ∆ (Depression) È∂ ’πfi Íz⁄«Ò ’ª Á∆ ¿πÍÔØ◊Â≈ ˘
÷ÂÓ ’ «ÁæÂ≈ ¡Â∂ √Ó≈«‹’ √‘≈«¬Â≈ ¡Â∂ √’≈∆ ÷⁄ «Úæ⁄ ‘؉ Ú≈Ò∂ Ú≈Ë∂ È∂ ÈÚ∂∫-ÈÚ∂∫ ’ª Á∆ Óß◊ ÍÀÁ≈
’ «ÁæÂ∆Õ Ò∂«’È «¬√ Á∂ Ï≈Ú‹±Á, Ó≈Û∂ √Ó∂∫ ’≈Ë≈È √ßÍ±È ¡Ê«ÚÚ√Ê≈ Á∂ Ò¬∆ ’ج∆ «˜¡≈Á≈ Ò≈Ì’≈∆ «√æË
È‘∆∫ ‘Ø«¬¡≈Õ ¡æ‹ ’æÒ Âª ÏÁÒÁ∆ ‘ج∆ ¡≈«Ê’, ≈‹È∆«Â’ ¡Â∂ √Ó≈«‹’ «ÁÙ≈Úª Á∂ ’≈È ÁÏ≈≈ «ÈÓ≈‰
Á∆ Íz«’«¡≈ «Úæ⁄ ≈‹ ’ØÙ∆ ’≈Ú≈¬∆¡ª ‘∆ √‘≈«¬’ ‘πßÁ∆¡ª ‘ÈÕ «¬√ Ò¬∆ «¬√ ◊æÒ ˘ √Ófi‰≈ Ï‘π ˜±∆
˛ «’ «¬’ ⁄ß◊∆ ’ ÍæËÂ∆ Á∂ «ÈË≈’ Âæ ’∆ ‘È, «‹√ È≈Ò «’ ¿π‘ ÍæËÂ∆ Úæ÷-Úæ÷ √«ÊÂ∆¡ª «Úæ⁄ ¡Ê
«ÚÚ√Ê≈ Á∆ ˜±Â ˘ ͱ≈ ’ √’∂Õ
«¬√ Ò¬∆ «¬√ ÍzÙÈ ¿πºÂ∂ ‹ÁØ∫ √ßÍ±È ±Í «Úæ⁄ ¡Â∂ «Ú¡≈Í’ «ÁzÙ‡∆ ’؉ È≈Ò «Ú⁄≈≈ ’∆Â≈ ‹ªÁ≈ ˛ ª ÍzÙÈ
¿π·Á≈ ˛ «’ ⁄ß◊∆ ’ ÍæËÂ∆ «Úæ⁄ «’‘Û∆¡ª-«’‘Û∆¡ª «ÚÙ∂ÙÂ≈Úª ‘؉∆¡ª ⁄≈‘∆Á∆¡ª ‘ÈÕ √Ì ÂØ∫ Í«‘Òª ª
¿π√ «Úæ⁄ ⁄ß◊∂ ’ª Á≈ √Ó≈Ú∂Ù ‘؉≈ ⁄≈‘∆Á≈ ˛ «’™«’ ’ª ÂØ∫ ’ ÍæËÂ∆ Á≈ «ÈÓ≈Á ‘πßÁ≈ ˛Õ ¡À‚Ó √«ÓæÊ √ßÌÚ
ÂΩ ¿πºÂ √Ì ÂØ∫ Í«‘Ò∂ ¡ÊÙ≈√Â∆ √È «‹È∑ª È∂ ’≈Ë≈È Á∂ «√˪ª Á≈ ‹ª ’≈Ë≈È Á∂ «ÈÔÓª Á≈ ÍzÂ∆Í≈ÁÈ
’∆Â≈Õ ¿π√ Á∂ Ï≈¡Á ‘Ø ¡ÊÙ≈√Â∆¡ª «‹È∑ª «Úæ⁄Ø∫ «Îß‚Ò∂ «Ù≈‹ Ï∂√‡∂«ÏÒ Óπæ÷ ‘È, È∂’≈Ø͉ Á∂ ‘Ø «√˪Â
Á≈ ÍzÂ∆Í≈ÁÈ ’∆Â≈Õ
È؇√ √È AE@@ Á∂ Ï≈¡Á ¡≈Ëπ«È’ ≈‹ Á≈ ¿πÁÀ ‘Ø«¬¡≈Õ
F.B ¡À‚Ó √«ÓæÊ Á∂ ’≈Ë≈È «√˪ (Adam Smith’s Canons of Taxation)
¡À‚Ó √«ÓæÊ Áπ¡≈≈ Í©√Âπ ’≈Ë≈È Á∂ «√˪ ‹ª «ÈÔÓ ‘∂· «Ò÷∂ ‘È-
62 LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY