Page 296 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI

ÒØ’ «ÚæÂ

È؇ √ß◊z«‘ «Úæ⁄ ‘؉ Ú≈Ò∂ ÍzÂ∆Ù Ú≈Ë∂ Á∂ ¡≈Ë≈ ¿πÂ∂ ¡Â∂ ¡ßÙ ÂΩ Â∂ ‹È√ß«÷¡≈ Á∂ ¡≈Ë≈ ¿πµÂ∂ ’∆Â≈ ‹≈‰≈ √∆Õ
¡≈√ÂΔ ’ (Estate Duty) - ¡≈ÔØ◊ È∂ ¡≈√Â∆ ’ Á∂ «ÚÂ‰ È≈Ò √ÏßË ¿πÈ∑ª «√˪ª «Ú⁄ «’√∆ Ú∆ Â∑ª
Á≈ Í«ÚÂÈ ’È Á≈ Íz√Â≈Ú È‘∆∫ ’∆Â≈, «‹‘Û∂ «’ Á±‹∂ ¡≈ÔØ◊ È∂ √πfi≈¬∂ √ÈÕ «Î Ú∆, «¬√ È∂ ‘∂’ ≈‹ ˘
«ÁæÂ∂ ‹≈‰ Ú≈Ò∂ ÍzÂ∆Ù «‘æ√∂ È≈Ò ‹È√ß«÷¡≈ Á∂ ¡≈Ë≈ ¿πµÂ∂ √πË≈ ’ «ÁæÂ≈Õ
∂Ò Ô≈ÂΔ «’≈¬∂ ¿πÂ∂ ’ Á∂ ÏÁÒ∂ «Úæ⁄ ¡ÈπÁ≈È - ∂Ò Ô≈Â∆ «’≈«¬¡≈ ¿πµÂ∂ ’ Á∂ Úæ÷ Úæ÷ ≈‹ª ˘ ¡≈͉∂
¡≈͉∂ «‘æ√∂ Á∂ ÏÁÒ∂ «Úæ⁄ ¡≈ÔØ◊ È∂ «√Î≈«Ù ’∆Â∆ «’ ‘≈È∆ͱÂ∆ Á∂ «√˪ Á∂ ¡≈Ë≈ ¿πµÂ∂ A.BE ’ØÛ πͬ∂
¡ÈπÁ≈È Á∂ ±Í «Úæ⁄ ≈‹ª ˘ Úß‚ ’∆Â∂ ‹≈‰ ª «’ ≈‹ª ˘ ¿π√∂ ÍæË ¿πµÂ∂ «Ò¡ªÁ≈ ‹≈ √’∂, «‹√ ¿πÂ∂ «’ ¿π‘
ÂÁ √È ‹ÁØ∫ ¡ÍzÀÒ AIFA «Ú⁄ «’‘≈ «◊¡≈ ’ √Ó≈Í ’∆Â≈ «◊¡≈ √∆Õ
√‘≈«¬’ ¡ÈπÁ≈È - (Grants-in-aid) ¡≈ÔØ◊ È∂ ’∂ÚÒ «¬√ «ÚÙ≈ «Úæ⁄ «Ú⁄≈ ’∆Â≈ «’ «‹È∑ª ¡ÈπÁ≈Ȫ Á∆¡ª
«√Î≈«Ùª ’∆Â∆¡ª ◊¬∆¡ª ‘È ¿π‘ ≈‹ª Á∆ ÔØ‹È≈ √ÏßË∆ ˜±ª ¡Â∂ ≈‹√Ú √ÏßË∆ ÿ≈‡∂ ˘ «’æÊ∂ Âæ’ Í±≈ ’
√’Á∂ ‘ÈÕ «¬√ Ò¬∆ ¡≈ÔØ◊ È∂ ¡ÈπÁ≈È √ÏßË∆ «‹‘Û∆¡ª «√Î≈«Ùª ’∆Â∆¡ª, ¿π‘ ’∂ÚÒ ≈‹ª Á∂ ≈‹√Ú ÿ≈‡∂
(revenue gap) Á∆ ͱÂ∆ Á∂ Ò¬∆ ‘∆ È‘∆ √ÈÕ «Î Ú∆ Â∆‹∆ Ô؋Ȫ Á∂ 75% ≈‹√Ú «‘º√∂ Á∆ Í»Â∆ Ò¬∆ Ú∆ √ÈÕ
¡≈ÔØ◊ ˘ √Ω∫«Í¡≈ «◊¡≈ Á±‹≈ ’≈‹ -Â∆‹∂ «Úæ ¡≈ÔØ◊ ˘ ’ج∆ ÈÚª ’ßÓ È‘∆∫ √Ω∫«Í¡≈ «◊¡≈ √∆ Ò∂«’È «Î
Ú∆ ¿π√ ˘ «¬√ √ÏßË «Úæ⁄ «√Î≈«Ùª Á∂‰ ˘ «’‘≈ «◊¡≈ √∆ «’ ¡≈√Â∆ ’, ¡«Â«’ ¿πÂÍ≈ÁÈ ’ ¡Â∂
∂Ò «’≈«¬¡≈ ¿πµÂ∂ ’ Á∆ Úß‚ ÈÒ √ÏßË «√˪ª «Úæ⁄ ‘∆ ’ج∆ Í«ÚÂÈ ’∆Â∂ ‹≈‰∂ ÒØÛ∆∫Á∂ ‘ÈÕ «‹Ú∂∫ «’
Í«‘Òª Áæ«√¡≈ ‹≈ ¸æ«’¡≈ ˛ «’ ¡≈ÔØ◊ ˘ «¬È∑ª «Úæ⁄ ÂØ∫ «’√∆ Ú∆ «ÚÙ≈ «Úæ⁄ «’√∆ Ú∆ ¿πÒ∂÷ÔØ◊ Í«ÚÂÈ
Á∆ «√Î≈Ù È‘∆∫ ’∆Â∆Õ
BB.G ⁄ΩÊ≈ «Úæ ¡≈ÔØ◊ (Fourth Finance Commission)

Ó¬∆ AIFD «Úæ⁄ √z∆ Í∆.Ú∆. ≈‹ÓæÈ≈ Á∆ ÍzË≈È◊∆ «Úæ⁄ ⁄ΩÊ∂ «Úæ ¡≈ÔØ◊ Á∆ «ÈÔπ’Â∆ ’∆Â∆ ◊¬∆, «‹√ È∂
¡◊√ , AIFE «Úæ⁄ Ì≈ √’≈ ˘ ¡≈͉∆ «ÍØ‡ Í©√Âπ ’∆Â∆Õ ¡≈ÔØ◊ Áπ¡≈≈ ’∆Â∆ ◊¬∆ Óπæ÷ «√Î≈«Ùª
«ÈÓÈ Â∑ª ‘À-

’ª ÁΔ Úß‚ - ⁄ΩÊ∂ «ÚºÂ ¡≈ÔØ◊ È∂ «√Î≈Ù ’∆Â∆ «’ ¡≈ÓÁÈ ’ Á∆ ÷«⁄¡ª Á∂ Ï≈¡Á ‹ª ÙπæË Íz≈ÍÂ∆¡ª Á≈
GE% «‘æ√≈ ≈‹ª ˘ «ÁæÂ≈ ‹≈‰≈ ⁄≈‘∆Á≈ ˛Õ ≈‹ª Á∂ «Ú⁄’≈ «ÚÌ≈‹∆ ’ØÙ (divisible Pool) Á∂ «¬√ Úß‚ Á∂ ¡≈Ë≈
Á∂ √ÏßË «Úæ⁄ ¡≈ÔØ◊ Á≈ «¬‘ «Ú⁄≈ √∆ «’ ≈‹ª Á∂ «Ú⁄’≈ «ÚÂ‰ Á∂ «√˪ª Á∂ Ï≈∂ «Úæ⁄ «ÈÙ«⁄ÂÂ≈ ¡Â∂
√«ÊÂ≈ ‘؉∆ ⁄≈‘∆Á∆ ˛Õ «¬√ Ò¬∆ ⁄ΩÊ∂ ¡≈ÔØ◊ È∂ ͱÚÂ∆ (Predecessor) ¡≈ÔØ◊ Áπ¡≈≈ √πfi≈¬∂ ◊¬∂ Úß‚ Á∂
¡Ë≈ Á≈ ‘∆ √ÓÊÈ ’∆Â≈, ¡Ê≈ H@% ‹È√ß«÷¡≈ Á∂ ¡≈Ë≈ ¿πµÂ∂ ¡Â∂ B@% √ß◊z«‘ (Collection) Á∂ ¡≈Ë≈
¿πµÂ∂ «‹Ú∂∫ «’ Â∆‹∂ «Úæ ¡≈ÔØ◊ È∂ «√Î≈«Ù ’∆Â∆ √∆Õ «¬√ Á≈ ¡Ê «¬‘ ‘Ø«¬¡≈ «’ ⁄ΩÊ∂ ¡≈ÔØ◊ È∂ ¡≈ÓÁÈ ’
A
Á∆ √πæË Íz≈ÍÂ∆¡ª «Úæ⁄ ≈‹ª Á≈ «‘æ√≈ ª % ÂØ∫ ÚË≈ ’∂ GE% ’ «ÁæÂ≈, Ò∂«’È Úß‚ Á∂ ¡≈Ë≈ ˘ ͱÚÚÂ
B@
‘∆ ω≈¬∂ æ«÷¡≈Õ √ßÿ Ù≈«Ù ÷∂Âª Á≈ «‘æ√≈ B.E% ÂÀ¡ ’∆Â≈ «◊¡≈Õ
√ßÿΔ ¿πÂÍÁ≈È ’ª ÁΔ Úß‚ - ≈‹ª Á∆¡ª ˜±Â≈Úª ¿πµÂ∂ «Ú⁄≈ ’’∂ ⁄ΩÊ∂ «Úæ⁄ ¡≈ÔØ◊ È∂ ¿πÂÍÁ≈È ’ª
Á∆ Íz≈ÍÂ∆¡ª Á∂ χÚ≈∂ Á∂ ÿ∂∂ Á≈ ¿πÈ∑ª √Ì ÍÁ≈ʪ Âæ’ «Ú√Ê≈ ’ «ÁæÂ≈ «‹È∑ª ¿πµÂ∂ «’√∆ È≈Ò √≈Ò «Ú⁄
«’‘≈ «◊¡≈ ’ Ò◊≈«¬¡≈ ¡Â∂ ¿π◊≈«‘¡≈ ‹ªÁ≈ ‘ØÚ∂Õ «¬‘∆ È‘∆∫, ¡≈ÔØ◊ È∂ «¬√ Úß‚ «Úæ⁄ ≈‹ª Á≈ «‘æ√≈ B@%
ÂÀ¡ ’∆Â≈Õ ¡≈ÔØ◊ È∂ «’‘≈ «’ Ï∆Â∂ √Ó∂∫ «Úæ⁄ ¿πÂÍÁ≈È ’ Ò◊≈¬∂ ‹≈‰ Ú≈Ò∆ Ú√±¡ª Á∆ √ß«÷¡≈ «Úæ⁄ ¡Â∂
¿πÂÍÁ≈È ’ª Á∆ Áª «Úæ⁄ «’¿π∫«’ Ì≈∆ Ú≈Ë≈ ‘Ø«¬¡≈ ˛, «¬√ Ò¬∆ ¿π√Á∆ Ú≈√«ڒ «√Î≈«٠ª ¿πÈ∑ª CE
Ú√±¡ª Á∆ ÙπæË Íz≈ÍÂ∆¡ª Á∆ Ò◊Ì◊ C@% ÏÀ·∂◊∆, «‹È∑ª ¿πµÂ∂ «’ Â∆‹∂ «Úæ ¡≈ÔØ◊ Á∆ «ÍØ‡ Á∂ ¡Ë≈ ¿πµÂ∂
¿πÂÍ≈ÁÈ ÙπÒ’ Ò◊≈¬∂ ◊¬∂ √ÈÕ
≈‹ª Á∂ «Ú⁄’≈ Úß‚ Á∂ ¡≈Ë≈ Á∂ √ÏßË «Úæ⁄ ¡≈ÔØ◊ È∂ «¬‘ «√Î≈«Ù ’∆Â∆ «’ «ÚÌ≈‹∆ ’ØÙ «Úæ⁄ ‘∂’ ≈‹ Á∂
«‘æ√∂ Á≈ «ÈË≈‰ H@% ª ‹È√ß«÷¡≈ Á∂ ¡Ë≈ ¿πµÂ∂ ’∆Â≈ ‹≈‰≈ ⁄≈‘∆Á≈ ˛ ¡Â∂ B@% ¡≈«Ê’ ¡Â∂ √Ó≈«‹’
«Í¤Û∂͉ Á∂ ¡≈Ë≈ ¿πµÂ∂Õ
«Ú’Δ ’ Á∂ ÏÁÒ∂ «Úæ⁄ ¡«Â«’ ¿πÂÍ≈ÁÈ ’ - ¡≈ÔØ◊ È∂ √πfi≈¡ «ÁæÂ≈ «’ √≈Ò AIFF-FG ÂØ∫ AIG@-GA
Âæ’ Á∂ Ò¬∆ «Ú’∆ ’ Á∂ ÏÁÒ∂ «Úæ⁄ Ò◊≈¬∂ ‹≈‰ Ú≈Ò∂ ¡«Â«’ ¿πÂÍ≈ÁÈ ’ª Á∆¡ª ÙπæË Íz≈ÍÂ∆¡ª Á≈ A

290 LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY