Page 345 - DECO502_INDIAN_ECONOMIC_POLICY_HINDI

bdkbZ—24% Hkkjr esa la?kh; foÙk O;oLFkk

24-1 Hkkjr esa la?kh; foÙk O;oLFkk (Fiscal Federalism in India) uksV

Hkkjr esa la?kh; foÙk dk fodkl osQUnzh; izkf/dj.k esa /hjs&/hjs foosQUnzhdj.k dh izfØ;k osQ iFk ij gqvk gSA
o"kZ 1871 rd izkarksa osQ ikl jktLo osQ ikl jktLo osQ vius lk/u ugha FksA mUgsa osQUnz ls izkIr vuqnkuksa ij
gh jguk iM+rk FkkA mUgsa loZizFke 1871 esa oqQN jktLo ensa lkSaih xb±] ijUrq buls gksus okys jktLo dh vi;kZIrrk
osQ dkj.k osQUnzh; vuqnkuksa dh izFkk Hkh cuh jghA lu~ 1904 esa foHkkftr enksa dh O;oLFkk dks viuk;k x;kA
blosQ varxZr Hkwfe yxku] ¯lpkbZ] mRiknu 'kqYd vkSj LVkEi&'kqYd vkfn ls izkIr jktLo osQUnz vkSj izkarksa esa
foHkkftr fd;k tkrk Fkk rFkk oqQN vU; jktLo (tSls Mkd vkSj rkj] jsyos] ued] viQhe vkSj Vdlky ls vk;)
osQoy osQUnz osQ ikl jgrs FksA bl O;oLFkk esa Hkh osQUnz ls izkarksa dks vuqnku nsus dk dk;Z pyrk jgkA Hkkjr ljdkj
vf/fu;e 1919 (tks 1921 esa ykxw fd;k x;k) osQ v/hu foosQUnzhdj.k dh izfØ;k FkksM+h vkSj lqn`<+ gqbZA {ks=kh;
vkSj LFkkuh; egÙo dh dbZ ensa izkarksa dks lkSai nh xb±] ijUrq jk"VªO;kih ekeys osQUnz us vius gkFk esa gh j[ksA bl
O;oLFkk esa dk;Z{ks=k vkSj lk/uksa esa rkyesy dk vHkko FkkA izkarksa dks fn, x, foÙkh; lk/uksa ls i;kZIr jktLo
dh vis{kk ugha dh tk ldrh FkhA blosQ foijhr muosQ dk;ZHkkj esa yxkrkj iSQyko dh izo`fÙk fufgr FkhA izkarksa
osQ lk/uksa esa Hkwfe yxku] ¯lpkbZ ls izkfIr;k¡] mRiknu 'kqYd] LVkEIl rFkk iathdj.k rFkk ou vkfn FksA vU;
lk/u L=kksr (tSls fd vk; dj] Mkd&rkj] jsyos] ued] viQhe] lhek 'kqYd] djsalh] flDdk fuekZ.k rFkk
Vdlky vkfn) osQUnz osQ ikl FksA blosQ ckotwn ;g /kj.kk viukbZ xbZ fd izkarksa osQ ikl lk/uksa dh vf/drk
Fkh rFkk bl dkj.k mUgsa osQUnz dks va'knku (contributions) nsus pkfg,A blh n`f"Vdks.k ij vk/kfjr eSLVu desVh
dk xBu fd;k x;k ftlus bu va'knkuksa osQ ckjs esa foLr`r fliQkfj'ksa rS;kj dhaA ijUrq oqQN gh o"kks± esa oLrqfLFkfr
gks xbZ fd va'knku dh izFkk dks R;kxdj osQUnz dks izkarksa dh lgk;rk nsus dk dk;ZHkkj laHkkyuk iM+kA
blls vxyk egÙoiw.kZ ifjorZu Hkkjr ljdkj vf/fu;e 1935 (tks 1937 esa ykxw gqvk) osQ v/hu vk;kA bl
vf/fu;e dk <k¡pk gh ckn esa Hkkjrh; lafo/ku dk Hkh vk/kj cuk ftlesa osQUnz rFkk jkT;ksa osQ vkilh foÙkh;
ukrksa dh foLr`r :ijs[kk cukbZ xbZA bl vf/fu;e esa foÙkh; n`f"Vdks.k ls ,d lqn`<+ osQUnz dh jpuk dh xbZA
oqQN djksa dks vfuok;Z :i ls rFkk oqQN dks LoSfPNd Lrj ij] osQUnz vkSj jkT;ksa esa lk>snkjh dk izko/ku fd;k
x;kA blh izdkj osQUnz ls jkT; ljdkjksa dks vuqnku nsus dh Hkh O;oLFkk j[kh xbZA
lafo/ku esa la?kh; foÙk&O;oLFkk (Financial Federalism Under Constitution)

Hkkjr dk lafo/ku 1950 esa ykxw gqvkA bldk <k¡pk dkiQh gn rd Hkkjr ljdkj vf/fu;e 1935 ls
feyrk&tqyrk gSA lafo/ku esa lHkh ljdkjh dk;Z{ks=kksa vkSj foÙkh; lk/uksa dks rhu Hkkxksa esa ck¡Vk x;k gS] ftuesa
ls ,d Hkkx osQUnz osQ fy, ,d jkT; ljdkjksa osQ fy,] rFkk ,d Hkkx nksuksa osQ fy, lk¡>k gSaA blesa fofHkUu izdkj
ls dj&foHkktu rFkk vuqnkuksa dk izcU/u gSA bl leLr O;oLFkk osQ xBu esa iz'kklfud vkSj foÙkh; dk;ZoqQ'kyrk
dks mfpr izkFkfedrk nh xbZ gSA ns'kO;kih vFkok vUrjjkT;h; lk/u osQUnz dks lkSais x, gSa rFkk ;gh vk/kj
dk;Z&enksa osQ vkcaVu esa Hkh viuk;k x;k gSA
lafo/ku osQ lkrosa ifjf'k"V (Schedule) esa rhu lwfp;k¡ gSa] ftuesa osQUnz rFkk jkT;ksa osQ fo"k; vuqlwfpr fd, x,
gSaA bUgha fo"k;ksa esa os Hkh 'kkfey gSa ftuls foÙkh; lk/uksa dh izkfIr gksrh gS vFkok mudk gLrkarj.k fd;k tkrk gSA
lafo/ku osQ 73osa rFkk 74osa la'kks/uksa ls iwoZ LFkkuh; fudk;ksa dk vfLrRo vfuok;Z ugha FkkA jkT;ksa }kjk LFkkuh;
fudk;ksa osQ xBu gsrq dkuwu ikl fd, tkrs FksA Li"V gS fd bl xBu esa LFkkuh; fudk;ksa osQ dk;Z{ks=k dh lhekvksa
dk fu/kZj.k jkT; fo/ku eaMyksa osQ n`f"Vdks.k ij fuHkZj djrk FkkA muosQ foÙkh; lk/u Hkh jkT; lwph esa ls gh
gLrkarfjr fd, tkrs FksA 73osa rFkk 74osa la'kks/uksa osQ vk/kj ij vc jkT; fo/ku eaMyksa osQ fy, ;g vfuok;Z gks
x;k gS fd fufnZ"V izdkj osQ LFkkuh; fudk;ksa dk xBu djsa] tks LFkkuh; bykdksa osQ xzkeh.kiu vFkok 'kgjhiu osQ
vuqowQy gksaA ijUrq vHkh Hkh LFkkuh; fudk;ksa dks dk;Z (rFkk foÙkh; lk/uksa) dh enksa dk gLrkarj.k jkT; lwph esa

LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY 339