Page 182 - DECO404_PUBLIC_FINANCE_PUNJABI
P. 182
ÒØ’ «ÚæÂ
È؇ (A) ¿πÍÌØ◊ ¿πÂ∂ ÍÃÌ≈Ú (Effect on Consumption)
‹ÁØ∫ ÒØ’ √’≈∆ ‹≈ÓÈ∆¡ª (Government Securities) ÷∆ÁÁ∂ ‘È Âª ‘Ó∂Ù≈ «¬‘ ˜»∆ È‘ƒ ‘πøÁ≈ «’ ¿π‘
«¬È∑ª Á∆ ÷∆Á «Í¤Ò∆¡ª Ïæ⁄ª (Past Savings) «Úæ⁄Ø∫ ‘∆ ’È◊∂Õ ’Á∂-’Á∂ ÒØ’ «¬È∑ª ‹≈ÓÈ∆¡ª ˘ ¡≈͉∆
¿π√ ÚÂÓ≈È ¡≈ÓÁÈ È≈Ò Ú∆ ÷∆ÁÁ∂ ‘È, «‹È∑ª Á≈ ¿πÍÌØ◊ Á»‹∆ √«ÊÂ∆ «Úæ⁄ ¿π‘ Á»‹∆¡ª Ú√»¡ª Á∂ ¿πÍÌØ◊
¿πÂ∂ ’Á∂ ‘È, «’™«’ ¿πÈ∑ª ˘ ¤Ø‡∆¡ª-¤Ø‡∆¡ª ËÈ ≈Ù∆¡ª Á∂ √’≈∆ Ϫ‚ ÷∆Á‰ Á≈ ÓΩ’≈ «ÓÒÁ≈ ˛, «¬√
Ò¬∆ ¿π‘ ’πfi Ú√»¡ª Á∂ ¿πÍÌØ◊ ˘ ¤æ‚ ’∂ Ϫ‚ ÷∆Á ÒÀ∫Á∂ ‘ÈÕ Ì≈ «Úæ⁄ Í≥‹ √≈Ò≈ ÔØ‹È≈Úª Á∆ «ÚæÂ∆
«ÚÚ√Ê≈ Ò¬∆ ⁄≈¨ ’∆Â∆ ◊¬∆ ¡ÒÍ Ïæ⁄ ÔØ‹È≈ «¬√∂ Íë’Â∆ Á∆ Á∂È ˛, «¬√ Ò¬∆ ≈Ù‡∆ ÔØ‹È≈ ÍÃÓ≈‰
Íæ (National Plan Certificates) «Úæ⁄ Ò◊≈¬∂ ◊¬∂ ËÈ ’≈È ’πfi ‘æÁ Âæ’ Âª ÒØ’ª Á≈ ÚÂÓ≈È ÷⁄ ÿæ‡
‘πøÁ≈ ˛ «¬√ √«ÊÂ∆ «Úæ⁄ ª ¿πÍÌØ◊ ¿π√∂ Â∑ª È≈Ò ÍÃÂæ÷ »Í «Úæ⁄ ÍÃÌ≈«Ú ‘πøÁ≈ ˛, «‹Ú∂∫ «’ ¿π‘ ’ª È≈Ò
ÍÃÌ≈«Ú ‘πøÁ≈ ˛ Í ‹ÁØ∫ ÒØ’ √’≈∆ ‹≈ÓÈ∆¡ª ˘ ¡≈͉∆¡ª «Í¤Ò∆¡ª Ïæ⁄ª Á∂ ËÈ È≈Ò ÷∆ÁÁ∂ ‘È Âª
¿π√ Á∂ «ÚÙ∂Ù ÍÃÌ≈Ú ‘πøÁ∂ ‘ÈÕ «¬√ È≈Ò ÒØ’ª Á≈ ÚÂÓ≈È ÷⁄ ÍÃÂæ÷ »Í «Úæ⁄ ÍÃÌ≈«Ú ȑƒ ‘πøÁ≈ ¡Â∂ ‹ÁØ∫ ÒØ’
√’≈∆ ‹≈ÓÈ∆¡ª ˘ ÷∆Á ’∂ ¡≈͉∆¡ª Ï∂’≈ ͬ∆¡ª Ïæ⁄ª È≈Ò ’Á∂ ‘È Âª ¿π√ Á≈ ÚÂÓ≈È ÷⁄ ¿πÂ∂
’ج∆ ÍÃÌ≈Ú È‘ƒ ÍÀ∫Á≈ ¡Â∂ ¿π‘ Í«‘Òª Á∆ Â∑ª Ï«‰¡≈ «‘øÁ≈ ˛Õ ¡«‹‘∆ √«ÊÂ∆ «Úæ⁄ «Èæ‹∆ ‹ª ◊À √’≈∆
«ÈÚ∂Ù Ú∆ ◊À-ÍÃÌ≈«Ú «‘øÁ≈ ˛ Í ‹∂’ «¬‘ ËÈ ≈Ù∆ ÏÀ∫’ Á∆¡ª ‹Ó∑ª ’Óª ÂØ∫ ’æ„∆ ‹ªÁ∆ ˛ ª ¿π√ È≈Ò
ÏÀ∫’ ’ØÒ ¿πÍÒæÏË ËÈ ≈Ù∆ ÿæ‡ ‘Ø ‹ªÁ∆ ˛, ¡«‹‘∆ √«ÊÂ∆ «Úæ⁄ ÍÃ≈¬∆Ú∂‡ ’≈ØÏ≈ ˘ ¿πË≈ Á∂‰ Ò¬∆ ÏÀ∫’ ’ØÒ
ÿæ‡ ËÈ «‘ ‹ªÁ≈ ˛Õ «¬√ Ò¬∆ ÍÃ≈¬∆Ú∂‡ «ÈÚ∂Ù ¿π√ È≈Ò ÍÃÌ≈«Ú ‘πøÁ≈ ˛Õ
(B) ¿πÂÍ≈ÁÈ ¿πÂ∂ ÍÃÌ≈Ú (Effect on Production)
‹∂’ ÒØ’ ¿πÁÔØ«◊’ √ø√Ê≈Úª Á∂ Ù∂¡ª ¡Â∂ ’˜ Íæª (Debentures) ˘ Ú∂⁄ ’∂ √’≈∆ ‹≈ÓÈ∆¡ª
(Government Securities) ÷∆ÁÁ∂ ‘È Âª ◊À √’≈∆ «ÈÚ∂Ù ¿πÂ∂ ¿π√ Á≈ ÍÃÂ∆’»Ò ÍÃÌ≈Ú ÍÀ∫Á≈ ˛Õ «ÈÚ∂Ù ¿πÂ∂
ÍÀ‰ Ú≈Ò≈ ÙπæË ÍÃÌ≈Ú (Net Effect) «¬√ ◊æÒ ¿πÂ∂ «ÈÌ ‘πøÁ≈ ˛ «’ ÒØ’ ’˜ Á∂ ËÈ Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò √’≈ «’√
Â∑ª ’Á∆ ˛Õ ‹∂’ √’≈ ¿π√ ËÈ Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò √’≈∆ ¿πÁÔØ◊ «Úæ⁄ ’Á∆ ˛ ª ¿πÂÍ≈ÁÈ Ò¬∆ ¿πÍÒæÏË
’πfi «ÈÚ∂Ù ¿πÂ∂ ¿π√ Á≈ ’ج∆ ÍÃÂ∆’»Ò ÍÃÌ≈Ú È‘ƒ ÍÀ∫Á≈ Í ‹∂’ √’≈ ¿π√ Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò ¡‰¿πÂÍ≈Á’ ’≈‹ª
«Úæ⁄ ’Á∆ ˛ ª ¿π√ È≈Ò ’πfi «ÈÚ∂Ù «ÈÙ⁄À ‘∆ ÍÃÌ≈«Ú ‘ØÚ∂◊≈Õ
‹∂’ ÒØ’ ¡≈͉∂ Ï∂’≈ ͬ∂ ËÈ È≈Ò √’≈∆ ‹≈ÓÈ∆¡ª ÷∆ÁÁ∂ ‘È Âª ¿π√ Á≈ ◊À √’≈∆ «ÈÚ∂Ù ¿πÂ∂ ’ج∆
ÍÃÌ≈Ú È‘ƒ ÍÚ∂◊≈ Í ‹∂’ ¿π‘ ‹≈ÓÈ∆¡ª Á∆ ÷∆Á ÏÀ∫’ ÂØ∫ ¡≈͉∆ ’Ó ’æ„ ÒÀ∫Á∂ ‘È Âª ◊À √’≈∆ «ÈÚ∂Ù
¿πÂ∂ ¿π√ Á≈ ÍÃÂ∆’»Ò ÍÃÌ≈Ú ‘ØÚ∂◊≈, «’™«’ ‹Ó∑ª ≈Ù∆ ÿæ‡ ‘Ø ‹≈‰ Á∂ ’≈È ÏÀ∫’ Á∆ ¿πË≈ Á∂‰ Á∆ √ÓæÊ≈ Ú∆
ÿæ‡ ‹≈Ú∂◊∆Õ
ÏÀ∫’ Á∆ ¿πË≈ Á∂‰ Á∆ √ÓæÊ≈ √Ë≈‰ ÂΩ ¿πÂ∂ ÒØ⁄Á≈ (Elastic) ‘πøÁ∆ ˛Õ ÏÀ∫’ª Á∆ ¿πË≈ Á∂‰ Á∆ Ù’Â∆ ¿π√ Á∂
√≈ËȪ ¿πÂ∂ ¡Â∂ Á∂Ù Á∆¡ª ’∂∫Á∆ ÏÀ∫’ª Á∆ È∆Â∆ ¿πÂ∂ «ÈÌ ‘πøÁ∆ ˛, ‹ÁØ∫ ’∂∫Á ÏÀ∫’ª Á∂ «ÈÓ≈‰ (Creation
Credit) ˘ ÍØ©Â√≈‘È «ÁøÁ≈ ˛ ª Á∂Ù «Úæ⁄ ’«˜¡ª Á∂ «Ú√Ê≈ Á∆ √øÌ≈ÚÈ≈ √ÍæÙ‡ ÂΩ ”Â∂ «˜¡≈Á≈ ‘πøÁ∆ ˛Õ
ÏÀ∫’ ’øÓ ⁄Ò≈¿» (ad-hoc) ‹ª ÈÚ∆¡ª «È«Ó ‹≈ÓÈ∆¡ª Á∆ Ù’Â∆ ¿πÂ∂ ¡≈͉∆ «÷¡≈Â∆ Á≈ «Ú√Ê≈ ’ √’Á≈
˛Õ «¬√ Â∑ª √’≈∆ ¿πË≈, ◊À √’≈∆ ÷∂ Á∂ «ÈÚ∂Ù ˘ ÿæ‡ È‘ƒ ’Á≈, ÏÙÂ∂ «’ Ï≈˜≈ «Úæ⁄ «˜¡≈Á≈
ËÈ ÓΩ‹»Á ‘ØÚ∂ ¡Â∂ ÏÙÂ∂ «’ √’≈ ¿πË≈ Ò¬∂ ‘ج∂ ËÈ Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò ¿πÂÍ≈Á’ ’≈‹ª Ò¬∆ ’∂Õ «¬√ ÂØ∫
«¬Ò≈Ú≈ «¬‘ Ú∆ ‘Ø √’Á≈ ˛ «’ √’≈ ’˜ Á∆¡ª ÍÃ≈ÍÂ∆¡ª Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò È∂’ Áª È≈Ò ÷∆Á∂ ‘ج∂ Ó≈Ò Á∆
¡Á≈«¬◊∆ «Úæ⁄ ’∂ ¡Â∂ ¡≈͉∂ ’Ó⁄≈∆¡ª ˘ ÂÈ÷≈‘ Á∂‰ «Úæ⁄ ’∂Õ «¬√ È≈Ò ÒØ’ª Á∂ ‘æʪ «Úæ⁄ ÈÚƒ ÷∆Á
Ù’Â∆ Í‘πø⁄∂◊∆ ¡Â∂ ¿π√ È≈Ò ÏÀ∫’ Á∆¡ª ‹Ó∑ª ≈Ù∆¡ª «Úæ⁄ Ú≈Ë≈ ‘ØÚ∂◊≈ ¡Â∂ «‹È∑ª Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò ◊À √’≈∆
÷∂ ˘ ’˜ Á∂‰ «Úæ⁄ ’∆Â≈ ‹≈ √’∂◊≈Õ «¬√ Ò¬∆ √’≈ ‹∂’ ÏÀ∫’ª ÂØ∫ ¿πË≈ ÒÀ∫Á∆ ˛ ª «¬‘ ˜»∆ È‘ƒ «’
¿π‘ ◊À √’≈∆ ÷∂ Á∂ «ÈÚ∂Ù ˘ ÍÃÌ≈«Ú ’∂Õ
‹∂’ √’≈ ¿πË≈ Ò¬∂ ‘ج∂ ËÈ Á≈ «¬√Â∂Ó≈Ò ¡‰-¿πÂÍ≈Á’ ’≈‹ª Ò¬∆ ’Á∆ ˛ ª Ì«Úæ÷ «Úæ⁄ «¬È∑ª
’«˜¡ª Á∆ ¡Á≈«¬◊∆ ’∂ÚÒ «¬√ ÂØ∫ «¬Ò≈Ú≈ ’≈Ë≈È Áπ¡≈≈ ‘∆ ’∆Â∆ ‹≈ √’Á∆ ˛ ¡Â∂ Ì«Úæ÷ «Úæ⁄ «¬√ ÂØ∫
«¬Ò≈Ú≈ ’≈Ë≈È È≈Ò ¿πÍÌØ◊ ÍÃÌ≈«Ú ‘Ø √’Á≈ ˛ Í √≈∂ ¡‰-¿πÂÍ≈Á’ ’˜ ¿πÍÌØ◊ ˘ ÍÃÌ≈«Ú ’Á∂
‘؉, ¡«‹‘∆ ◊æÒ È‘ƒ ˛Õ «‹‘Û≈ ’˜ ’«Ò¡≈‰’≈∆ ÔØ‹È≈Úª Ò¬∆ ’øÓ «Úæ⁄ «Ò¡≈ ‹ªÁ≈ ˛, ¿π‘ ’Ó⁄≈∆¡ª
176 LOVELY PROFESSIONAL UNIVERSITY